Особенности амнистии на перепланировку

Здравствуй, уважаемые посетители. Мы подготовили для Вас информацию про Особенности амнистии на перепланировку. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту. Надеемся, что информация окажется Вам полезна

Особенности амнистии на перепланировку

В действующее законодательство постоянно вносятся различные изменения, так или иначе затрагивающие процедуру проведения перепланировки, и в основном они относятся к самому главному – согласованию проведения ремонтных работ.

Многие люди сталкиваются с различными проблемами при согласовании ремонтных работ, в то время как некоторые и вовсе не знают или намеренно игнорируют такую необходимость, сталкиваясь в итоге с административными наказаниями.

Однако с недавнего времени были внесены новые изменения в законодательство, в связи с чем появились слухи, что начала действовать амнистия на перепланировку в 2022 году.

Что затрагивает амнистия на перепланировку

Сама по себе процедура амнистии включает в себя ряд упрощений, которые позволяют владельцам различных квартир и частных домов, в которых была проведена перепланировка без согласования, все-таки оформить внесенные изменения без какого-либо административного штрафа.

Одноквартирный дом

Недавно в Государственную думу внесли несколько законопроектов, которые должны объявить амнистию тем лицам, которые проводили перепланировку жилья без согласования. При этом сразу стоит отметить, что эти законопроекты относятся только к тем видам перепланировки, которые не представляют угрозы для конструкции всего здания.

Также освобождены от ответственности за проведение нелегальной перестройки будут только те лица, которые провели ремонтные работы до 01.03.2005, то есть пока не вступил в силу Жилищный кодекс.

Есть при этом мнение, что могут простить и тех, кто провел ремонт позже этой даты, но только один раз, потому что, по условиям данного законопроекта, административное нарушение, относящееся к самовольному переустройству или перепланировке жилых помещений, которое было совершено впервые, влечет за собой только предупреждение. Опять же, главным условием здесь является отсутствие угрозы жизни и здоровью окружающих людей вследствие проведенного ремонта.

Нежилое помещение

Также был внесен еще один законопроект, предусматривающий поправки в Жилищный кодекс, который не вводит амнистию, но при этом значительно упрощает оформление перепланировки. Предусматривается, что в регионах будут приниматься типовые законопроекты, упрощающие получение визы у чиновников, а также постепенно будет утверждаться и расширяться перечень ремонтных работ, для которых согласование не требуется.

Именно под последнюю категорию чаще всего должны попадать владельцы различных коммерческих помещений, так как проведенный ими ремонт может просто попасть в список несогласуемых работ, и останется только доказать, что он никоим образом не вредит окружающим людям.

Приняли ли закон

В первую очередь, многие интересуются тем, приняла ли Госдума соответствующий закон, хотя на самом деле внесенные ей изменения действуют уже достаточно давно, и освобождают многих людей от необходимости оформления, хотя и не представляют собой полноценную амнистию.

Стоит отметить, что правительством Москвы от 1 декабря 2022 года было вынесено постановление №796-ПП, в соответствии с которым порядок переустройства или перепланировки квартир в многоэтажных домах перетерпел определенные изменения. В частности, была отменена так называемая «амнистия», которая обеспечивала узаконивание ранее выполненной перепланировки.

Помимо этого, закрылась лазейка и для тех собственников, которые начали злоупотреблять временным ослаблением законодательства, в связи с чем сначала выполняли работы по перепланировке, а уже потом обращались в жилищную инспекцию для того, чтобы оформить ее по закону.

Не стоит думать, что после отмены амнистии ужесточились требования к перепланировке, просто теперь любые такие работы нужно согласовывать еще до проведения ремонта

Основное содержание

Амнистия по перепланировке представляет собой исключение определенного перечня ремонтных работ из списка тех, на которые нужно получать разрешение.

В частности, последние изменения затронули следующий перечень:

• Изменение дверных перегородок или их перемещение. Единственным условием является отсутствие увеличенной нагрузки на конструкции и обустройство нового проема в ненесущей стене.
• Остекление лоджий и балконов, а также изменение их материалов.
• Установка дополнительного оборудования, увеличивающего объем расходуемого света и воды, а также переустановка сантехники. Помимо этого, существенно упростили процедуру монтажа подобных приборов.
• Изменение материала напольного покрытия или внесение корректировок в его конструкцию. При этом стоит отметить, что по сегодняшний день действует запрет на обустройство теплого пола, подключенного к центральному отоплению.

Помимо всего прочего, отдельного внимания заслуживает переустройство по типовому проекту. Таким образом, в процессе перепланировки можно будет воспользоваться каким-нибудь типовым проектом, в основу которого заложен уже согласованный ранее вариант перепланировки, хранящийся в архиве Московского проектного института. Стоит отметить, что на данный момент в этой базе содержится 130 разных типовых проектов, поэтому всегда можно подобрать для себя оптимальный вариант.

После выбора проекта достаточно указать его номер и написать соответствующее заявление, вследствие чего собственнику через определенное время выдадут готовый проект, соответствующий его имуществу и подкрепленный техническим заключением, а также разрешение на проведение перепланировки.

Потом достаточно будет уведомить инспектора об итогах проведенного ремонта и вызвать его для утверждения всех работ для внесения соответствующих изменений в техническую документацию.

Дополнения и замечания

В первую очередь стоит отметить, что отсутствие согласования при обустройстве перегородок и проемов в стенах предусматривается далеко не для всех случаев. Данная норма распространяется только на ненесущие стены, а если ремонт будет затрагивать несущие конструкции, в любом случае придется отправляться к уполномоченным органам и оформлять все по закону, проходя через все бюрократические сложности.

Также стоит отметить, что изменения затронули и процедуру монтажа новой сантехники, которая раньше предусматривала необходимость обязательного согласования и внесения соответствующих изменений в различную документацию по квартире.

За счет внесения последних корректировок в законодательство подобные работы были исключены из списка тех, которые требуют обязательного согласования, но касается это только тех ситуаций, когда ремонт проводится в существующих габаритах помещений. Если для обустройства новой сантехники придется что-то расширять, нужно будет согласовывать такие работы, и только потом уже приступать к их выполнению.

Перепланировка квартиры без согласования может иметь непредвиденные последствия, предупредить которые можно, сделав все официально с самого начала.

С образцом проекта перепланировки квартиры можно ознакомиться здесь.

Как согласовать перепланировку квартиры с переносом кухни в жилую комнату, читайте тут.

Видео: «Диалог с юристом — как узаконить перепланировку квартиры»

Порядок согласования

Процедура согласования предусматривает прохождение следующих этапов:

• составление технического плана;
• подготовка пакета документов;
• подача документов в Жилищную комиссию.

После получения положительного решения, следует этап осуществления изменений.

После того, как выполнен ремонт, следует пригласить сотрудника БТИ для осмотра измененного помещения и составления нового технического паспорта на объект.

В уведомительном порядке

К работам, осуществление которых допускается путем уведомления комиссии, относятся:

• изменение местоположения сантехники в квартире или в частном доме;
• осуществление разборки конструкций, не являющихся несущими;
• конструкция дополнительных дверных проемов;
• изменение местоположения газовых плит и электрических плит;
• остекление балконов и лоджий.

После проведения одной из указанных работ, на копии технического документа жилого объекта, необходимо сделать отметки, соответствующие изменениям.

Далее этот документ следует представить в комиссию. После этого уполномоченный сотрудник, осуществляет осмотр жилого помещения и регистрирует произведенные изменения.

По проекту

Разработка проекта необходима в том случае, когда перепланировка признается сложной и затрагивает несущие конструкции объекта.

Оформлением проекта может заняться сам собственник, в том случае, если он обладает достаточными знаниями в области строительных и жилищных стандартов.

Если таких знаний у лица нет, то он может обратиться в специализированные организации, которые оказывают подобные услуга на денежной основе.

Если дом или квартира является типовой, то можно использовать проект, утверждённый комиссией и занесенный в базу данных.

По проекту и техническому заключению

Помимо проекта перепланировки, необходимо представлять техническое заключение.

Техническое заключение представляет собой документ, который содержит сведения о строительном состоянии здания, в котором расположен объект перепланировки.

Обязательное представление этого документа требуется тогда, когда производимые изменения затрагивают объекты, имеющие значение для сохранения строительной безопасности всего здания.

Для получения заключения следует обратиться к архитектору, который разрабатывал проект жилого здания.

Стоимость услуг

Цена за составление проекта или получения технического заключения зависит от того региона, в котором находится объект недвижимости.

Например, в г. Москва, цены за содействие в процедуре получения согласия на перепланировку следующие:

Что это такое

Понятие перепланировки содержится в ст. 25 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с ней перепланировка представляет собой изменения внутреннего и внешнего вида жилого помещения, которые подлежат фиксации в техническом документе объекта.

Амнистия по перепланировке квартир 2022 года, а также в 2022 году представляет собой упрощенный порядок получения разрешения на изменение внешних конструкций жилого помещения.

Новый механизм включает в себя создание единого органа, в который подаются документы, установление отдельных видов изменений, которые не требуют согласования.

Законодательство

Основным нормативно – правовым документом, с помощью которого регулируется осуществление перепланировки, является Жилищный Кодекс РФ.

При рассмотрении комиссией заявлений, используются следующие стандарты и строительные правила:

• строительные нормы и правила от 31.01.2003 года (регламентируют порядок устройства туалетов и ванн в жилом помещении);
• санитарно – эпидемиологические требования к жилым помещениям № 2.1.2.1002-00 (содержат требования о расположении газового оборудования в помещении).

Форма заявления, подаваемого в комиссию, утверждена Постановлением Правительства № 266. Этим же документом закреплена форма решения, принимаемого комиссией.

Переустройство без разрешения 

В случае осуществления перепланировки, затрагивающей несущие стены, без разрешения, на собственника может быть наложен административный штраф или обязательство о возвращении помещения в прежний вид.

Размер штрафа определен КоАП РФ и составляет на 2022 год:

• для физических лиц 2 500 рублей;
• для юридических лиц 300 000 рублей.

Фото: размер штрафа за несогласованную деятельность

Обязательство о возвращении жилому помещению прежнего вида должно быть исполнено в срок, отведенный вынесенным предписанием.

В случае несоблюдения требования, сотрудники Жилищной инспекции вправе наложить дополнительные штрафные санкции на собственника и обратиться в судебный орган с требованием о его выселении.

Плюсы и минусы

Введенная амнистия на перепланировку квартиры имеет как плюсы, так и минусы.

К положительным сторонам можно отнести:

• закрепление на уровне закона перечня работ, которые можно проводить без одобрения комиссии;
• создание единого органа, который рассматривает все документы;
• уменьшение состава комиссии, при рассмотрении поданного заявления.

Однако, помимо явных плюсов, хотелось бы отметить и недостатки:

• получение технических заключений допустимо только у авторов строительного плана здания. В свою очередь это требование вызвало рост цен, на составление этого документа;
• закрепление понятий нового закона можно трактовать по своему усмотрению, например такие как «ухудшение качества проживания соседей» и «нарушение условий эксплуатации дома». Наличие таких не точных формулировок дает комиссии возможность отказывать в одобрении заявлений, практически не мотивируя принятое решение.

Документы (образцы)

Для рассмотрения заявления, необходимо представить следующие документы:

• бланк заявления на перепланировку, по установленной форме 266. Образец  можно найти тут.
• свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий основание пользования объектом недвижимости;
• проект нового жилого помещения;
• технический паспорт квартиры;
• согласие всех членов семьи нанимателя муниципального жилья (требуется письменная форма). Здесь можно скачать образец.
• заключение от уполномоченных органов, если жилье является памятником архитектуры, истории, культуры.

Сроки

Сроки получения разрешения зависят от различных факторов и составляют порядка трех месяцев.

Этот период охватывает:

• процесс разработки плана перепланировки и получения технического заключения (около 14 дней);
• рассмотрение заявления и принятие решения по нему.

Документы рассматриваются в течение 45 дней с момента регистрации.

Для оформления принятого решения законом отводиться не более 3 дней.

Через суд

Если уполномоченный орган не одобрил поданное заявление на перепланировку или не признал изменения, произведенные ранее в качестве законных, лицо имеет право получить разрешение  на сохранение произведенных изменений через суд.

Обращаться следует в районный суд по месту нахождения Жилищной инспекции, поскольку именно она будет выступать в процессе в качестве ответчика.

В исковом заявлении необходимо указать период в течение, которого собственник самостоятельно осуществил перепланировку. Если у заявителя имеются заключения об отсутствии нарушений от органов, осуществляющих пожарный и санитарный надзор, то в заявлении необходимо сослаться на наличие этих документов.

К иску необходимо приложить:

• документ о собственности;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• заключения надзорных органов о соблюдении правил безопасности;
• план перепланировки помещения.

Срок вынесения решения судом зависит от того, потребуется ли проведение дополнительных экспертиз.

Если в проведении экспертиз нет необходимости, то решение принимается по истечению 1 – 2 судебных заседаний.

Дополнение и замечания

Несмотря на то, что законом введен упрощенный механизм получения разрешения на перепланировку, его использование не допускается при осуществлении строительных работ, запрещённых законом, а также работ, которые увеличивают нагрузку на несущие конструкции помещения.

Основное содержание амнистии на перепланировку квартиры

Основным содержанием проведения амнистии является разрешение со стороны государства, осуществлять некоторые виды работ, которые не затрагивают несущие конструкции помещения, без согласования с комиссией, а в порядке последующего уведомления об их проведении.

Остекление лоджий и балконов

В первую очередь уведомительный порядок, касается работ, связанных с остеклением балконов и лоджий.

Не требуется получение разрешения заранее, в случае если собственник решил утеплить балкон или изменить материал балконной отделки.

Обратите внимание, если изменения будут касаться внешнего вида здания (изменение фасада), то необходимо получить разрешение уполномоченного органа.

Перегородки и дверные проемы

Изменение местоположения дверных перегородок и проемов также допускается без согласования с комиссией.

Однако это касается тех работ, которые не затрагивают несущие конструкции стен и не увеличивают уровень нагрузки на них.

Не допускается создание дверного проема, ведущего в помещение, которое не отапливается и не имеет солнечного света.

Установка дополнительного оборудования

В соответствии с изменениями, вступившими в 2022 году, без разрешения комиссии допускается установка дополнительного оборудования.

Так, допускается самостоятельная установка системы кондиционирования и отопительных приборов.

Обратите внимание: законом разрешена установка кондиционеров в жилых домах, имеющих статус архитектурного наследия, только с внутренней дворовой части.

Не допускается установка отопительных приборов на территории балконов и лоджий.

Изменение напольных покрытий

• При изменениях напольного покрытия не согласовываются косметические работы. К косметическим работам относят замену устаревшего покрытия на такое же новое (например, замена  ламината на ламинат).
• Когда осуществляются другие работы, разрешение органа обязательно.

Существует ряд работ, которые проводить законом запрещается.

Так, например, в Москве, запрещено устанавливать полы, подогрев которых осуществляется за счет горячего водоснабжения или общедомовой системы отопления.

Переустройство по типовым проектам

Введенные изменения способствуют экономии денежных средств собственников, решивших осуществить перепланировку.

Так, в настоящий момент, существует база типовых проектов, которые были ранее согласованы с комиссией, получение которых осуществляется на безвозмездной основе.

Такие проекты могут использоваться для перепланировки жилых помещений, возведенных по однотипным архитектурным и строительным планам (например, при желании изменить внутренний вид хрущевки, достаточно найти схожий план перепланировки и вместе с заявлением подать сведения об этом плане в комиссию).

Видео: «Перепланировка и переоборудование в квартире»