Перепланировка помещения по градостроительному кодексу

Здравствуй, дорогой гость! В данной статье Вы узнаете про Перепланировка помещения по градостроительному кодексу. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что информация Вам пригодится

Понятие

Перепланировка – это, как указывает градостроительный кодекс, такое преобразование конфигурации помещения, которое приводит к изменению его внутренней площади или изменяет расположение инженерных коммуникационных каналов.

В итоге этих работ план помещения получает отличия от технической документации, имеющейся в БТИ.

Производство перепланировки нежилых и жилых помещений требует обязательного согласования с компетентными органами муниципалитета. В противном случае, работы считаются незаконными и влекут за собой административную ответственность.

Что говорит Градостроительный кодекс о перепланировке

Градостроительный кодекс содержит основные положения о перепланировке и реконструкции помещений.

Здесь можно узнать о допустимых и запрещенных видах работ.

Правила

Главные правила перепланировки в соответствие с законодательными актами заключаются в следующем:

перепланировку можно осуществлять только в соответствии с действующими нормативными документами, как федеральными, так и региональными;
собственник помещения при оформлении перепланировки обязан предоставить в соответствующий орган власти полный пакет документов, предусмотренный законодательством;
решение о согласии на перепланировку или отказе в ее производстве может быть вынесено только на основании заявления собственника помещения;
принятие решения соответствующими органами происходит в срок до 45 дней;
после принятия решения организация, рассматривавшая заявление собственника, должна в 3-хдневный срок уведомить его о принятом решении;
процесс оформления перепланировки происходит в соответствии с Жилищным кодексом РФ (статьи 25-29), где любое заинтересованное лицо может ознакомиться со списком необходимых документов, а также ответственностью за самовольные преобразования в помещении.

Планируемая перепланировка не должна ухудшать условия эксплуатации здания, становиться источником рисков для жизни и здоровья проживающих в нем людей, ущемлять чьи-либо интересы.

Что разрешено, а что делать нельзя

При перепланировке разрешено изменять конфигурацию помещения таким образом, чтобы улучшить его функциональность, удобство для проживания или воплотить дизайнерские идеи.

Так, например, допустимым является:

демонтаж подоконного блока с установкой витражных дверей без переноса радиаторов отопления;
устройство в квартире сауны с объемом парильни, не превышающим 24 куб. м (кабина должна быть цельной, иметь сертификат производителя, быть оснащена дополнительной системой вентиляции и паро- и гидроизоляции);
устройство каминов на последних этажах зданий с топками и дымоходами заводского производства;
устройство второго санузла в квартире с выходом из спальни;
устройство проемов в несущих стенах и перекрытиях при обязательной разработке проекта, соответствующего всем требованиям нормативной документации и с полным пакетом согласований.

Но любые преобразования не должны идти вразрез с законодательством, которое определяет перечень запрещенных работ. К ним относятся запреты:

размещать «влажные» помещения квартиры над жилыми помещениями соседей снизу или жилые комнаты под «мокрыми» помещениями соседей сверху;
располагать кухню полностью или частично под санузлом соседей сверху;
блокировать доступ в шахты с трубами канализации, отопления, водоснабжения;
выполнять «теплые» полы на балконах, лоджиях в принципе, а в жилых помещениях от системы централизованного отопления или подачи воды;
прокладывать трубки и шланги кондиционера по наружной стороне здания, штробя под них каналы на фасаде;
устанавливать в квартире перекрывающие краны на общие стояки отопления и водоснабжения;
присоединять к площади квартиры площадь мест общедомового пользования (коридоры, тамбуры);
устраивать кухни без окна (естественного освещения);
объединять комнату с кухней, если она оснащена газовой плитой (такое возможно только при помощи перегородки с дверным проемом);
увеличивать площадь подсобных помещений за счет жилой площади;
устраивать жилые комнаты без естественного освещения, площадью менее 9 кв. м, шириной менее 2,25 м.

Этот список может не учитывать конкретных вариантов перепланировки или требований региональных законодательных актов, а потому может быть гораздо шире.

Какие работы можно проводить при перепланировке в кирпично-монолитном доме? Узнайте здесь.
Так, в Москве запрещено затрагивать несущие стены и оконные блоки в домах, построенных в 2022 году и позднее, если автором их проекта является МНИИТЭП.

Когда может быть отказано

Причины правомерного отказа в согласовании перепланировки указаны в Жилищном кодексе. К ним относятся:

подача вместе с заявлением неполного пакета документов (недостаток важных для процесса перепланировки разрешений, заключений, согласований);
подача заявления и пакета документов не в тот орган, в компетенции которого находится согласование данной перепланировки;
несоответствие проекта требованиям нормативной документации либо содержание в нем видов работ, запрещенных законодательством.

Изменения без сноса стен

Снос несущих стен и перекрытий запрещен законом.

Выполнение в них дверных проемов возможно только при разработке проекта и наличии технического заключения, выданного автором проекта дома.

Можно демонтировать только перегородки, не выполняющие несущей роли, устраивать в них дверные проемы. В этом случае перепланировку можно оформить по упрощенной схеме (по эскизу).

Нормативные документы

Единого документа, всесторонне охватывающего вопросы перепланировки, нет.

Этот процесс регулируется несколькими законодательными актами.

Основными можно считать Градостроительный и Жилищный кодексы РФ. И если Градостроительный кодекс больше охватывает вопросы капитального строительства и реконструкции (главы 2, 3, 6, 8), то Жилищный ближе непосредственно к видам работ, связанным с перепланировкой. Полностью этим вопросам посвящена глава 4, статьи 25-29.

Есть и другие документы, регламентирующие порядок перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений:

КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) – ст. 7.22, нарушение правил содержания и ремонта жилых помещений;
Гражданский кодекс – ст. 210 и ст. 290 (бремя содержания имущества и общее имущество собственников квартир многоквартирных домов);
СНиП – несколько позиций (2.08.01-89, 31-01-2003, 31-06-2009, 3.03.01-87, II-23-81, 2.08.01-89) рассматривают нормативы проведения строительно-ремонтных работ в жилых многоквартирных зданиях, общественных зданиях и сооружениях, а также правила манипуляций с несущими и ограждающими конструкциями;
СанПиН — № 2.1.2645-10, содержит требования к жилым зданиям и помещениям.

Процесс перепланировки регулируется и региональными актами.

Как уже говорилось, в Москве в этих вопросах опираются на Постановление Правительства города № 508-пп в редакции № 840.

Видео: «Согласование перепланировки: что и как нужно делать»

Последствия за незаконную

Самовольная перепланировка наказывается административным штрафом.

Для физических лиц его размер составляет 2 000-3 000 рублей, для юридических — колеблется в рамках 100 000-350 000 рублей.
Если же в результате несанкционированной перепланировки произошло обрушение здания или его части, то собственник несет и гражданско-правовую ответственность, а в случае человеческих жертв – и уголовную.

Документы

При оформлении перепланировки вместе с заявлением необходимо подать следующие документы:

паспорт заявителя;
правоустанавливающие документы на нежилое помещение;
договор аренды (если помещение находится в аренде, то требуется согласование перепланировки с его собственником);
разрешение муниципального образования на изменение функционального предназначения помещения, перепланировку его под конкретный вид деятельности;
согласование перепланировки с балансодержателем здания;
техническое заключение о возможности перепланировки.

Как узаконить в жилом здании

Если нежилое помещение находится в жилом здании, то процесс перепланировки в нем более сложный из-за сбора некоторых документов.

Требуется не только составить проект, но и заручиться согласием жильцов дома, что в данном здании будет функционировать какое-либо коммерческое учреждение (салон красоты, магазин, офис и др.).

Многоквартирном доме

Если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, то начинать следует с подачи проекта в Роспотребнадзор.

Необходимо и согласовать проект с профильными инстанциями (пожарная, газовая служба, СЭС, отдел архитектуры). Если в доме организовано ТСЖ, то потребуется его разрешение на перепланировку (согласовывается с председателем по итогам общего собрания).

В арендуемом помещении

При перепланировке в арендуемом помещении крайне важно согласовать все изменения с собственником и заручиться его письменным согласием на изменения по данному проекту.

В противном случае договор аренды может быть расторгнут в одностороннем порядке, а арендатору придется не только вернуть помещению первоначальный вид, но и возместить материальный и моральный вред.

Сроки

Рассмотрение заявления на перепланировку проходит в срок до 35 календарных дней. Решение может быть вынесено и раньше. Если заявление было подано через МФЦ, то срок увеличивается до 45 дней.

Длительность рассмотрения документации и вынесения решения по ней во многом зависит от сложности проекта, площади изменений, количества разделов проекта.

Еще 3 дня дается органам для составления уведомления собственника помещения о вынесенном решении.

На саму перепланировку отводится 4 месяца.

Если в течение года собственник не приступил к ремонтным работам, то разрешение считается просроченным (на деле его можно продлить, но для этого нужно будет обратиться опять в тот орган, который первоначально его выдавал).

После окончания работ и подписания акта об их завершении (или ввода объекта в эксплуатацию) требуется оформить новый техпаспорт в БТИ. На это уходит около месяца.

Порядок оформления нежилого помещения

Для перепланировки нежилого помещения необходим проект. Его заказывают в специализированной организации с допуском СРО. Если планируется затронуть несущие стены, то потребуется и техническое заключение автора проекта дома.

Процесс оформления может выглядеть следующим образом:

получить техническое заключение о возможности перепланировки;
заказать проект;
согласовать проект с разными инстанциями (зависит от вида работ по перепланировке);
подать заявление в Жилинспекцию или Отдел капитального строительства вместе с требуемым этими органами пакетом документов.
получить разрешение на перепланировку;
подписать акт о завершении работ.
заказать новый техпаспорт в БТИ.

Какие работы не нуждаются в согласовании

В 2022 году некоторые моменты перепланировки, которые раньше требовали согласования, были отменены.

И на 2022 год, как и в нынешнем, 2022, уже не требуют согласования:

монтаж и демонтаж встроенной мебели;
установка кондиционеров;
монтаж посудомоечных машин;
установка душевой кабины вместо ванны.

Не требует разрешения и замена инженерного оборудования идентичным по техническому устройству и параметрам. Косметический ремонт помещения также осуществляется без оформления разрешительной документации.

Требования к нежилому помещению

Чаще всего, перепланировка нежилого помещения по Градостроительному кодексу проводится с целью его подготовки под определенный вид коммерческой деятельности.

Это может быть связано с развитием собственного бизнеса или сдачей помещения в аренду.

При производстве перепланировки нежилого помещения значение имеет, в каком здании оно расположено – в жилом, нежилом, отдельно стоящем. От этого зависит, в какой орган следует обращаться с заявлением на перепланировку и содержание представляемого пакета документов.

Разные регионы РФ содержат свой регламент порядка осуществления перепланировки в нежилых помещениях.

Например, регламентом Москвы предусмотрено обязательное проведение технической экспертизы от автора проекта дома, если изменения будут затрагивать несущие стены.

Также, действующая редакция (№ 840) Постановления Правительства Москвы № 508-пп требует обязательного составления проекта на любые виды перепланировки нежилых помещений.

Видео: «Диалог с юристом — как узаконить перепланировку квартиры»

В чем отличие от реконструкции

Определение перепланировки пересекается с переустройством и реконструкцией. В процессе ремонтных работ они часто и производятся одновременно, но каждое из них имеет свои отличия.
Так, переустройство связано с изменением конфигурации инженерных сетей, установкой и переносом оборудования.
Реконструкция же, в отличие от собственно перепланировки, это изменение параметров всего помещения или его отдельных частей (высоты, общей площади, количества этажей), а также качества его инженерно-технического оснащения. К реконструкции относятся и работы, связанные с изменением внешнего вида (фасада) здания.

Понятие реконструкции раскрывает Градостроительный кодекс, статья 1, пункт 14.

Куда обращаться

Для оформления перепланировки в жилом помещении обращаются в Жилинспекцию. Разрешение на этот вид работ можно получить и в БТИ.

Документы в Жилинспекцию можно подать через службу «одного окна» (МФЦ) или в электронном виде через сайт Госуслуг (только для крупных городов).
Если помещение нежилое и расположено в отдельно стоящем нежилом здании, то разрешение на перепланировку можно получить в БТИ.
Если же нежилое помещение находится в жилом здании, то с заявлением следует обращаться в Отдел капитального строительства при администрации вашего города.

Стоимость услуг

Основные финансовые затраты при перепланировке приходятся на выполнение проектной документации и ее согласование:

Услуга	Цена (в руб.)
Проект без затрагивания несущих стен	10 000 – 80 000
Проект, затрагивающий несущие конструкции	50 000 – 100 000
Согласование проекта	5 000 – 20 000
Техническое заключение	15 000 – 30 000
Узаконивание перепланировки в суде	+30 000 рублей к основным расходам

Перепланировка помещения по Градостроительному кодексу позволяет избежать многих неприятностей, связанных с несанкционированными изменениями.

Весь процесс, конечно, потребует материальных затрат и отнимет достаточно много времени, но зато впоследствии можно не волноваться, так как при необходимости легко подтвердить законность всех преобразований.

Перепланировка нежилых помещений в нежилом здании 2022 год

Согласно Градостроительному Кодексу РФ, проведение перепланировки недвижимого объекта важно осуществлять с соблюдением целого перечня обязательных условий. Подобный порядок видоизменения помещений относится не только к жилым зданиям, но и к нежилым.

Проведение перепланировки в разрез с законодательством нашей страны – его полноценное нарушение, которое наказывается соответствующим образом. Дабы не допустить такого стечения обстоятельств, как минимум, необходимо ознакомиться с базовыми принципами видоизменения объектов недвижимости.

Более детально о проведении перепланировки в нежилых помещениях поговорим в представленном ниже материале.

Основы перепланировки нежилого объекта

Что подразумевает под собой перепланировка помещения? Фото № 1

С точки зрения Градостроительного Кодекса РФ, перепланировкой объекта недвижимости является процедура, в процессе которой проводится его существенное видоизменение. При этом важно, чтобы изменялись структурные или пространственные свойства помещения, иначе проводимое мероприятие считаться за перепланировку не будет.

Говоря проще, перестановка мебели в комнате – это не перепланировка, а снос стены и объединения нескольких помещений в одно – перепланировка.

В качестве типовых изменений подобного рода также можно выделить:

увеличение или уменьшение площади объекта недвижимости;
монтаж или демонтаж оконных и дверных проемов;
снос стен или отдельных помещений;
увеличение высоты потолков;
перестройка каркаса крыши и подобные процедуры.

На первый взгляд может показаться, что относительно нежилых помещений в нежилых зданиях проведение перепланировок не применимо. Но на деле ситуация в корне иная. Как правило, изменение нежилых объектов недвижимости проводится с целью их адаптации под новое целевое назначение. Например, предприниматель арендовал некоторый ангар на длительной основе и получил разрешение проводить его перепланировку.

Дело в том, что данный объект имеет подразделения на 10 отдельных помещений, а арендатор хотел бы использовать его в качестве большого, просторного склада. Дабы добиться своей цели он и прибегает к проведению перепланировки нежилого здания, а точнее – к сносу лишних перегородок.

Данную процедуру и мероприятия аналогичного вида нельзя проводить без получения специального разрешения и оформления соответствующей документации. Проигнорировав подобное правило, между прочем установленное законом, проводящее видоизменение объекта лицо рискует понести некоторую ответственность за проведение незаконной перепланировки, при этом совершенно не важно – имеется ли у перепланировщика право собственности на изменяемое имущество или нет.

Порядок проведения процедуры

Что нужно для проведения перепланировки нежилого помещения? Фото № 2

Как было выяснено в предыдущем пункте статьи, перепланировка – непростая процедура, требующая грамотного подхода к проведению и даже официального узаконивания.

Подобный порядок переустройства знаний регламентируется Градостроительным Кодексом РФ и введен исключительно на благо людей. В чем же заключается «благо»? А заключается оно в том, что неправильно организованная перепланировка способна просто-напросто разрушить здание. Хорошо, если это случится в отдельно стоящем объекте, а вдруг пострадает целый многоквартирный дом?

Исходя из этого, можно констатировать, что узаконивание перепланировки – это достаточно важная процедура. Регистрация проведения переустройства является лишь неотъемлемой частью полноценного мероприятия, которое состоит из трех базовых этапов:

Создание проектной документации.
Проведение ее проверки и узаконивания.
Организации перепланировки.

Если обратить внимание на весь процесс переустройства более детально, то процедура проходит следующим образом:

В первую очередь, потенциальный перепланировщик должен посетить Жилинспекцию или отделение БТИ по своему месту жительства. В данных госорганах крайне важно проконсультироваться по всем «перепланировочным» вопросам с полномочными лицами, а также пояснить им особенности конкретно вашей ситуации с переустройством объекта и получить некоторые рекомендации по его проведению.
После осуществления первого этапа, как правило, суть процедуры перепланировки становится ясна абсолютно каждому гражданину и он уже начинает действовать более грамотно. Сначала проводится формирование проекта, который также может быть составлен в ранее упомянутых Жилинспекции и БТИ. Нередко в данных госорганизациях предоставляются эскизы, по которым может проводиться конкретное переустройство. В том случае, когда среди образцов нужного для вас варианта не нашлось, формировать проектную документацию придется с привлечением профессионала. Главное по итогу создания проекта – его полное соответствие строительным нормам переоборудования нежилого объекта. В ином случае документация одобрена не будет и узаконена, соответственно, тоже.
Итак, допустим – проект готов и одобрен, согласование на перепланировку получено: что делать дальше? Ответ крайне просто – начать проводить переустройство нежилого помещения. По окончанию всех работ сотрудник БТИ вызывается для проверки соответствия проведенной перепланировки ранее составленному проекту и выписывает акт «приемки», после чего на измененный объект оформляется новая техническая документация, и процедура его видоизменения официально завершается.

В процессе проведения описанных выше процедур зачастую необходим следующий перечень документов:

техническая документация на изменяемый объект до внесения изменений;
паспорт перепланировщика и нотариально заверенное согласие на проведение перепланировки от лица всех собственников изменяемого объекта;
правоустанавливающие документы на изменяемый объект, принадлежащие перепланировщику;
проектная документация (оформляется по указанным ранее бумагам);
проект уже проведенной перепланировки и акт приемки (необходимы для оформления техдокументации на измененное помещение);
по требованию госорганов — иные бумаги.

Предоставление неполного перечня документов или иное нарушение законного порядка проведения перепланировки способны в разы затянуть проведение данной процедуры или существенно усложнить, поэтому к ее осуществлению важно подходить с должной долей ответственности.

Нюансы процесса видоизменения нежилых помещений

Особенности перепланировки нежилых помещений. Фото № 3

В завершение сегодняшнего материала не лишним будет обратить внимание на наиболее важные нюансы в процессе видоизменения нежилых объектов недвижимости. Для лучшего восприятия информации организуем рассмотрение особенностей процедуры посредством рубрики «Вопрос – Ответ». Ну что ж, давайте приступим.

: Какую перепланировку нужно узаконивать 2022 год

Вопрос № 1: Где получить согласование на переустройство нежилого помещения в нежилом здании? – В соответствующих госорганизациях. Зачастую обращаться необходимо в БТИ, но если речь идет о перепланировке достаточно крупных объектов, но посетить придется городскую или районную Жилинспекцию. Отметим, что при проведении переустройства первых нежилых этажей многоквартирного дома получать одобрение на данную процедуру потребуется и у его жильцов, в ином случае ни один госорган не узаконить проект перепланировки.

Вопрос № 2: В каких случаях согласование не требуется? – В любых, когда переустройство нежилого объекта существенно не меняет его свойств. Определением этой «существенности» видоизменения свойств помещения занимаются полномочные лица из БТИ или Жилинспекции. Естественно, не потребуется узаконивать перепланировку, если она заключается в снятии антенны с фасада здания или сноса внутренней полуперегородки высотой в 1 метр.

Нюансы получения разрешения для проведения перепланировки помещения. Фото № 4

Вопрос № 3: В каких случаях требуется проект перепланировки? – Опять же в любых, когда переустройство нежилого помещения проходит сразу в нескольких его участках и довольно-таки существенно. Определением этой «существенности», повторимся, занимаются полномочные лица из БТИ или Жилинспекции.

Отметим, что зачастую при сносе одной стены или закладывании кирпичами одной из внутренних перегородок проектная документация не требуется, все изменения оформляются сразу в техпаспорте, однако при более глобальных перепланировках без составления соответствующего проекта обойтись не получится.

Вопрос № 4: Как ввести нежилой объект в эксплуатацию после проведения его перепланировки? – Здесь все крайне просто. Достаточно вызвать сотрудника БТИ, получить от него акт «приемки» изменного помещения и с помощью данной бумаги, а также – иных документов оформить новую техдокументацию на объект. С того момента как изменения в соответствующие бумаги внесены здание можно начать эксплуатировать.

Вопрос № 5: Что будет, если провести планировку без ее узаконивания? – В будущем, при необходимости совершить какую-либо сделку над незаконно переустроенным объектом, придется оформлять техдокументацию. А в случае наличия факта незаконной перепланировки, оформить техдокументацию можно только через суд.

Вот такие вот правовые последствия несет незаконное видоизменение нежилых объектов. Более того, если суд признает проведенную перепланировку опасной для здания или иных лиц, перепланировщик должен будет ее устранять, возмещать возможные убытки и проводить иные действия для нейтрализации своих деяний.

На этом наиболее важная информация по перепланировке нежилых помещений в нежилом здании подошла к концу. Надеемся, сегодняшний материал был для вас полезен. Удачи во всех начинаниях!

О нюансах согласования перепланировки нежилого помещения вы сможете узнать, посмотрев видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Вопрос

В нежилом офисном помещении собственник установил перегородку, тем самым разделив офис на два самостоятельных кабинета с одним тамбуром на двоих. Является ли указанное, перепланировкой? Обязан ли собственник ее согласовать, какие документы при этом нужны и куда предоставлять? Предусмотрена ли ответственность за вышеуказанную перепланировку в нежилом помещении, или какие последствия возможны?

Ответ

По общему правилу, собственнику перегородки согласовывать ее установку не требуется. Однако в ряде случаев (например, установка перегородки затронула конструктивные характеристики объекта), придется получать разрешение – см.более подробно «Как оспорить штраф за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ)».

Собственнику недвижимости при перепланировке/переустройстве здания необходимо внести изменения в ГКН, заказав у кадастрового инженера новый технический план помещения и обратиться в Росреестр для регистрации изменений в ЕГРП.

Дело в том, что в настоящее время понятия «перепланировка» и связанные с ней процедуры (работы) отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт.

При этом определения понятий «реконструкция» и «капитальный ремонт» имеют более широкий смысл, нежели понятия «перепланировка» и включают в себя специальные процедуры (работы).

Государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их «перепланировкой» осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части. Данные разъяснения содержатся в Письме Минэкономразвития России от 14.04.2015 № Д23И-1578.

При этом, в целях Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (ч. 14 ст. 1 ГрК РФ). Разрешение на реконструкцию выдается в порядке ст.51 ГрК РФ.