Какие основания отказа в приватизации земельных участков

Приветствуем Вас! В данной статье пойдёт разговор про Какие основания отказа в приватизации земельных участков. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Основные моменты

Приватизация земли – приобретение в собственность участка земли.

По ст. 36, ч. 1 физические лица, компании, организации, выступающие владельцами сооружений, размещенных на земельных участках, обладают исключительным правом на приватизацию. Но исключая ситуации, когда нельзя приватизировать.

Причины отказа в приватизации – этот список, прописанный в ЗК РФ. Он исчерпывающий, то есть никакие больше основания, кроме тех, что перечислены, не могут стать причиной отказа в приватизации.

Что это такое

Основания отказа в приватизации имеют объективный характер.

Они связаны с запретом в предоставлении участка земли в связи с оборотом, наличием исключительных прав на надел иных лиц с намерением использовать его для нужд государства и местных органов власти.

Это должно подтверждаться специальными бумагами, связанными с территориальным планированием, а также программами инвестиционного характера.

№171-ФЗ устанавливает дополнительную норму отказа в предоставлении земельного участка.

Согласно положению закона, участок земли, находящийся в собственности государства или местных органов власти, в отношении которого до весны 2022 года принималось решении о согласовании места размещения объекта (предварительно), в течение 3 лет со дня принятия этого решения не может быть отдан без проведения торгов гражданину, компании, не прописанных в этом решении.

Компетентные лица субъектов РФ до зимы 2022 года обладают правомочием по принятию решений, вязанных с отказом в предоставлении участков земли без торгов, по иным, предусмотренным в законах субъектов РФ основаниям.

Кто попадает под категорию

Под отказ попадают граждане, юридические лица, которые обращаются к уполномоченным органом с целью приватизировать земельный участок.

Если отказ заявителям кажется необоснованным, они имеют право оспорить его в суде.

Куда следует обратиться

Если гражданину отказали в приватизации земельного участка, он считает, что это сделано необоснованно, можно обратиться с иском в суд.

Спорное дело по компетенции рассматривает суд районного уровня. Если в приватизации отказали юридическому лицу, то им необходимо обращаться в АС РФ.

Исковые требования сторон, как это принято в судебной практике, должны быть выражены отчетливо. В иске необходимо ссылаться на нормы права, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

Необходимо помнить о некоторых положениях, которые должен знать уполномоченный орган перед отказом в приватизации:

Компетентный орган обязан не более чем 30 дней со дня направления к нему бумаг на приватизацию вынести один из вариантов решений — отказ в выкупе, либо оформление договора купли-продажи земли с направлением проекта соглашения заявителю.

Отказ оспаривается в суде, который, рассмотрев все обстоятельства дела, выносит решение.

Уплачивается ли налог на наследство в 2022 году

• 06.10.2017

Законодательная база

Федеральный закон:

Земельный кодекс:

Гражданский кодекс:

Приватизация государственных или муниципальных земель проходит в точном соответствии с законом.

Но законодатель допускает отказ в этом действии, который может быть обжалован в досудебном порядке, а также посредством обращения за помощью к судебному органу.

Отказ должен быть мотивированным, с четким изложением причин, со ссылкой на законы, которые позволяют уполномоченному органу отказать в приватизации.

Перечень оснований, ведущих к отказу, носит исчерпывающий характер. Закон не позволяет уполномоченным сотрудникам выходить за рамки оснований отказа.

Где и как можно посмотреть…

Важные моменты

Приватизация земельного участка представляет собой приобретение определенного земельного участка в частную собственность.

На основании норм, указанных в части 1 статьи 36 Земельного кодекса, физические или юридические лица, являющиеся собственниками какой-либо недвижимости, размещенной на территории различных земельных участков, имеют исключительное право на приватизацию.

Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Единственным исключением из этого правила являются ситуации, когда земельные участки не могут приватизироваться в соответствии с действующим законодательством.

Все причины, из-за которых гражданам могут отказать в приватизации земельных участков, прописаны в действующем Земельном кодексе. При этом стоит отметить, что данный перечень является исчерпывающим, то есть не существует никаких оснований, за исключением перечисленных, для отказа в приватизации.

Образец формы заявления об отказе в приватизации

Основания для отказа в приватизации земельного участка

Действующее законодательство устанавливает несколько причин, из-за которых заинтересованному лицу могут отказать в приватизации:

• участок находится в красных линиях, то есть на территории земельных участков, находящихся в общем пользовании, включая линии электропередачи, связи, трубопроводы, железные дороги и прочее;
• участок или определенная его часть находится на территории, которая, в соответствии с действующим законодательством, устанавливается, как особо охраняемый природный комплекс;
• участок находится на территории определенного надела, который может быть в ближайшем будущем отнесен к особо охраняемым природным территориям;
• участок находится на территории, которая относится к категории производственной зоны и предусматривает реорганизацию.

Какие участки нельзя получить в собственность

В соответствии с действующим законодательством невозможно приватизировать земельный участок в том случае, если он:

• подпадает под ограничения в обороте, установленные федеральным законодательством, или же полностью был исключен из оборота;
• находится под запретом частного выкупа, который устанавливается какими-либо федеральными законами;
• находится в перечне резервных земель, которые планируется использовать для реализации каких-либо государственных или муниципальных нужд.

Какие-либо причины, за исключением вышеуказанных, не могут являться основанием для того, чтобы уполномоченные сотрудники государственных органов отказывали заинтересованным лицам в предоставлении земельного участка.

Федеральное законодательство может накладывать какие-либо ограничения на право выкупа земельного участка, но определение таких ограничений со стороны органов местного самоуправления или государственной власти отдельных субъектов не может быть применено.

Даже если полностью отсутствуют какие-либо основания для отказа в предоставлении возможности выкупа земельного участка, заинтересованное лицо может не купить участок, принадлежащий муниципальным или государственным органам, по той причине, что не будут соблюдены какие-либо формальные законные требования.

К примеру, если заявитель изначально игнорирует установленную процедуру обращения за приобретением земельного участка в частную собственность или не предоставляет все необходимые бумаги, предусмотренные установленными правилами, ему могут отказать в предоставлении недвижимости.

Подобные причины являются особенно актуальными в том случае, если на территории земельного участка находятся всевозможные постройки, находящиеся в собственности третьих лиц.

Проблемы с площадью

Публичные запреты, которые исключают возможность передачи определенного земельного участка в частную собственность, выглядят следующим образом:

• изъятие указанной территории из оборота;
• наложение ограничений на оборот указанного имущества;
• наложение запрета на приватизацию территорий в соответствии с федеральным законодательством;
• резервирование территорий под дальнейшую реализацию муниципальных и государственных нужд.

Аренда лесного участка возможна, но нужно предоставить целый ряд документов.

Читайте тут, облагается ли НДС аренда земельного участка.

Размещение на территории определенного земельного участка какой-либо недвижимости, находящейся в собственности третьих лиц, исключает возможность передачи надела в частную собственность одного из заявителей.

В таком случае участок должен выкупаться в долевую собственность всеми собственниками недвижимости или же должна проводиться процедура его раздела, но она предусматривается только в том случае, если территория сама по себе является делимой.

Для этого нужно будет сформировать отдельные земельные участки, занятые различной недвижимостью, находящейся в частной собственности определенного гражданина, после чего каждый из владельцев самостоятельно подает обращение в государственные органы для выкупа.

Какие еще могут возникнуть трудности

Современные граждане могут сталкиваться с огромнейшим количеством самых разнообразных проблем, предусмотренных при оформлении приватизационной документации, а именно:

• необходимые документы пришли в негодность или были потеряны;
• человек обрабатывает не только территорию, которую хочет получить в частную собственность, но и бесхозные земли, находящиеся неподалеку;
• произошли какие-либо ошибки в процессе обработки отчетной документации СНТ, в связи с чем данные, указанные в этих бумагах, не соответствуют реальной информации;
• самой распространенной проблемой на сегодняшний день является расположение на территории участка каких-либо незаконных построек;
• приватизировать какую-либо территорию невозможно в том случае, если заинтересованное лицо состоит в товариществе, за которым закреплена какая-либо задолженность или же в том случае, если это товарищество было закрыто.

Образец заявления о приватизации земельного участка

Куда обращаться для решения проблемы

Если гражданин получил отказ в приватизации земельного участка, и считает такое решение необоснованным, ему следует подать соответствующее обращение в судебные органы. Конфликтные ситуации, связанные с такими случаями, рассматриваются районными судами, но если же в приватизации отказывают юридическим лицам, они должны подавать свое обращение в арбитражный суд.

Исковые требования каждой из сторон должны отражаться максимально отчетливо, и в частности, в процессе оформления иска нужно указывать ссылки на различные правовые нормы, нарушенные по мнению заявителя.

При этом стоит отметить, что в заявлении должен указываться полный перечень оснований, выступающих в качестве причины для отказа в предоставлении земельного участка, а также возможность реализации земельных участков без проведения торгов, если она предусмотрена.

Уполномоченные сотрудники государственных органов проводят детальную проверку предоставленной документации на протяжении месяца с момента поступления полного пакета бумаг на приватизацию.

Обращение в вышестоящий орган с жалобой

Перед тем, как подавать соответствующее обращение в суд, стоит решить вопрос о приватизации земельного участка через вышестоящие органы. В таком случае подается жалоба на тот орган, который отказал в предоставлении территории на правах частной собственности, и таким образом заявитель сможет соблюсти досудебный порядок решения проблемы, считая, что до искового заявления уже дело может и не доходить.

В процессе оформления жалобы нужно в обязательном порядке перечислить личную информацию заявителя, его контакты и адрес, а что самое главное – суть и предмет жалобы с указанием данных о месторасположении участка и другой информации.

Иск в суд

Судебное обжалование вынесенного отказа в предоставлении земельного участка предусматривается на протяжении трех месяцев с того момента, как этот отказ был получен заинтересованным лицом.

В процессе оформления искового заявления при подаче его в арбитражный суд нужно будет заполнить три раздела:

• описательный, в котором указывается ссылка на вынесенный отказ;
• мотивировочный, в котором перечисляется полный список аргументов, присутствующих у заявителя;
• просительный, в котором указывается обоснование установленных требований на восстановление нарушенных законных прав.

В процессе рассмотрения дел, затрагивающих отказы, вынесенные органами территориальной власти, суды должны принимать во внимание доводы, предоставленные каждой из сторон, а также принять во внимание все предоставленные аргументы.

Оформление участка происходит в кадастровой палате и иных государственных службах.

Существует ли упрощенный порядок оформления земельных участков в собственность — смотрите тут.

Читайте по ссылке, какие документы нужны для строительства дома на участке.

Оспоримые основания для отказа в приватизации ЗУ

Но чиновники не ограничиваются перечнем оснований для отказа, который определен действующим законодательством. И довольно часто выносятся неправомерные отказы, которые, тем не менее, формально могут быть истолкованы как обоснованные. Чаще всего люди, желающие приватизировать надел, сталкиваются со следующей отказной мотивировкой.

• Недостаточно документов. Определенные бумаги могут быть утеряны или пришли в негодность. Органы, которые ответственны за них, могут быть уже расформированы, а архивы пропасть. Но при этом забывается, что чиновники в ряде случаев обязаны самостоятельно делать необходимые запросы.
• Ошибки в обработке сведений из отчетной документации. В итоге наблюдается расхождение между сданными документами и данными, которыми располагает муниципалитет. Несмотря на явную ошибку муниципалитета или 3-х лиц, «виновником» объявляется человек, желающий приватизировать ЗУ.
• На участке расположены незаконно возведенные строения. При этом власти не учитывают капитальность постройки. Ведь некапитальные конструкции не являются основанием к отказу в приватизации.
• Имеется задолженность по налогам, перед коммунальщиками. Это, как и в случае с квартирой, не может рассматриваться как основание для отказа в безвозмездной передаче земли на основании приватизации.

Почему отказ в приватизации обязательно нужно оспорить

К сожалению, мы живем в несовершенном мире. И за отказом в приватизации ЗУ может стоять вполне приземленный расчет – передать огромную территорию в собственность 3-го лица, которое решит построить на ней очередной жилой комплекс или коттеджный поселок.

Именно поэтому нужно тщательно проверить аргументацию муниципалитета и при наличии малейших нестыковок требовать передачи земельного надела, в том числе и через суд. И лучше доверить это дело юристу, который установит законность вынесенного решения и подскажет, как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах. Подробней о юридической помощи в приватизации можно узнать в этом материале.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации, 
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

Все статьи по теме «Земельные споры»

Сосед забором захватил часть участка, Возможна ли приватизация участка земли, Земельный участок пенсионеру, Положены ли ветеранам труда земельные участки, Дают ли земельные участки инвалидам бесплатно, Предоставление земельных участков многодетным семьям, Как взять землю у государства ветерану, Смена председателя СНТ, Как узаконить самовольную постройку, Как выйти из СНТ, Нарушения при межевании и исправление ошибок, Как провести межевание участка без свидетельства о праве собственности, Что делать при наложении границ участков, Чье согласие требуется для межевания, Что делать после межевания участка, Нужно ли делать межевание участка, Нужно ли межевание при продаже участка, Выкуп земли, ДНТ, Приватизация земли, СНТ, Купля-продажа земли, Получение земельного участка, Аренда земли, Межевание земли

Ваш вопрос отправлен юристу,
ожидайте звонка в течение
5 минут

Что делать, если отказали в приватизации участка

За отказом в приватизации участка часто следует несогласие человека, собиравшегося обрести право собственности на обрабатываемый надел. Но можно ли как-то оспорить вынесенное муниципалитетом решение? При наличии оснований – вполне реально. Вариантов 2 – досудебное обжалование решения, либо обращение в суд. Рассмотрим оба варианта.

Досудебный порядок обжалования отказа в приватизации ЗУ

Жалоба составляется на тот орган, который вынес необоснованное решение. В тексте обращения необходимо указать:

• обстоятельства дела – кто, куда и с какой целью обратился, и что случилось в итоге;
• обоснованность претензий – почему заявитель считает вынесенное решение в отказе в приватизации ЗУ необоснованным;
• конкретные требования.

Важно! К обращению прикладывается ответ на заявление о приватизации земли.

Жалобу проще всего направить в прокуратуру. Это избавит от лишней мороки, связанной с определением вышестоящей инстанции. Прокуратура обязана провести проверку по факту обращения, и при выявлении несоответствия законодательству, вынести предписание об устранении нарушений.

Но чаще всего ответом будет стандартная «отписка». И в таком случае «приватизатору» остается либо пойти вверх по инстанции (пожаловаться на прокурора), либо обратиться в суд.

Как в суде обжаловать отказ в приватизации земли

По факту отказа в приватизации ЗУ необходимо подать исковое заявление в районный суд по местонахождению участка (исключительная подсудность). Иск составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ (об этом читайте здесь). Но в теле иска нужно указать:

• обстоятельства дела – по сути, то же самое, что и при составлении жалобы;
• ссылка на вынесенный отказ и отсылка к приложениям (решение муниципалитета прикладывается к иску);
• аргументированная позиция истца, со ссылками на имеющиеся документы и нормы законодательства;
• конкретные требования о передаче земли в собственность истца.

Важно! К исковому заявлению обязательно прикладываются все документы, связанные с приватизируемой землей.

Основания для отказа в приватизации участка

Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).

1. Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
2. ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
3. Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
4. ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
5. На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
6. ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
7. Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
8. На участке возведена незаконная постройка.

Это предельный перечень оснований для отказа. При этом основания, по которым отказывают в приватизации квартиры (о них читайте здесь), в данном случае действуют лишь частично:

• гражданин однажды уже приватизировал ЗУ;
• участок не имеет определенных границ (о межевании можно узнать здесь);
• не соблюдение формальных требований к приватизации (участок ранее не передавался гражданину);
• отсутствуют определенные документы, необходимые для приватизации участка;
• не соблюдение регламента приватизации (о нем можно узнать из этой статьи).