Закон о временной регистрации граждан

Доброго времени суток, дорогой посетитель. В данной статье поднимается тема Закон о временной регистрации граждан. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту. Приятного чтения

Процедура оформления

Для проведения рассматриваемой процедуры потребуется документально подтвердить определённые юридические факты.

Рекомендуем ознакомиться:

1. Нужен паспорт в качестве документа, который может удостоверить личность.
2. Разумеется, потребуется заявление о проведении регистрации.
3. В той или иной форме потребуется согласие владельца жилья, где будет необходима регистрация.
4. Поскольку отъезд в другую местность происходит, как правило, на основании того или иного документа, то он должен быть в обязательном порядке предъявлен. Конечно, это возможно не во всех случаях. Однако, наличие такого подтверждения очень желательно.

Если говорить конкретно, то эту процедуру можно проводить одним из трёх способов:

• путём личного посещения государственного учреждения;
• произвести оформление путём отправки требуемых документов по почте;
• через сайт (Портал госуслуг) в интернете.

Выбрать возможно тот из них, который подойдёт наилучшим образом.

Что такое регистрация

Рекомендуем ознакомиться:

Часто можно услышать, что выполнять регистрацию по месту жительства совершенно не обязательно. Будто это действие мало на что влияет. Если говорить формально, то в этом есть некоторая доля истины. До недавнего времени, в течение многих лет, действительно, законодательство не выдвигало ультимативных требований по проведению регистрации по месту пребывания. Но на практике в то время дела обстояли совсем не так.

Обычно, не имея регистрации, невозможно:

• устроиться на работу на новом месте;
• отдать ребёнка в детсад или ясли;
• получить полноценное медицинское обслуживание по своему месту жительства.

Конечно, с этим вполне возможно поспорить, однако на практике лучше всего регистрироваться так, как необходимо, и указанные проблемы исчезнут, как только появится прописка. Этот вопрос является особенно актуальным для трудовых мигрантов, приезжающих в Россию.

Что представляет из себя временная регистрация по месту пребывания? В реальной жизни каждый человек должен иметь своё место проживания. Если это условие выполняется, то он обязан получить постоянную регистрацию в этом месте. При этом возможны ситуации, когда приходится на некоторое время уезжать в другое место по различным причинам. Речь может идти о командировке в другой город, а может о временном переезде и проживании в гостинице. Возможны, разумеется, и другие причины. В данном случае считается, что для такого рода проживания необходимо будет получить временную регистрацию на новом месте.

Насколько между собой сочетается постоянная и временная регистрация? В большинстве случаев разрешается одновременно иметь и ту и другую.

Но есть тут одно исключение. Для тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, предусмотрена временная регистрация по месту отбывания наказания. При этом обязательным условием является снятие с постоянной регистрации по прежнему месту жительства.

Предположим, гражданин временно уехал в другое место и какое-то время там проживал. Всегда ли рекомендуется выполнять процедуру временной регистрации? Это нужно делать лишь в тех случаях, когда время фактического пребывания на новом месте превышает девяносто календарных суток. Иногда бывает заранее известно о том, что этот срок превысит указанную цифру. В этом случае также нужно стать на временную регистрацию. Дальность поездки особого значения не имеет. Даже если речь идёт о соседнем субъекте, правила остаются прежними.

Что происходит при отъезде обратно? Если срок регистрации истёк, то делать ничего не надо. А вот если отъезд является досрочным, то нужно будет уведомить местное территориальное отделение Министерства внутренних дел.

Закон о проведении временной регистрации

В 2022 году были приняты изменения к закону, который определяет правила временной регистрации. Речь идёт о «Законе про право граждан на свободное передвижение, право выбора места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации». В этом документе был несколько изменён порядок её проведения.

В частности, это коснулось вопросов, связанных с пропиской лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы. Изменения также коснулись прописки в квартирах неоправданно большого числа жильцов. Ведь во многих случаях речь здесь идёт либо о предоставлении фиктивной информации государственным органам, либо о проживании чрезмерного количества людей на очень ограниченной жилплощади, что приводит к антисанитарным условиям. Важно отметить, что теперь этими вопросами занимается Министерство внутренних дел, а не ФМС, как это было раньше.

Для проведения временной регистрации нужно согласие со стороны следующих лиц:

1. Всех жильцов данной квартиры, которые являются совершеннолетними.
2. Дать согласие для этого должен собственник жилья или представитель юридического лица, которое владеет этим жилищным фондом.
3. Если квартира относится к жилищному кооперативу, но взносы за неё полностью не выплачены, то придётся получить согласие правления этого кооператива.

Воля указанных лиц должна обязательно быть выражена в письменной форме и должна быть нотариально заверена или это можно сделать в учреждении, которое занимается регистрацией.

Несовершеннолетние дети прописанных в этом жилье родителей не нуждаются при регистрации в получении разрешения от упомянутых лиц.

Имел место также и ряд других изменений. Как же теперь выглядят правила, по которым осуществляется временная прописка?

Подробные инструкции по проведению оформления

Самый простой случай — это когда вместе с заранее подготовленным пакетом необходимых документов гражданин лично приходит в соответствующее государственное учреждение.

На руках должны быть следующие бумаги:

1. Предварительно составленное заявление о проведении регистрации. Когда говорится о том, что нужно получить разрешение собственника квартиры, то речь идёт о соответствующей пометке, которая делается каждым собственником данного жилья и выражает согласие на проведение регистрации.
2. При себе обязательно нужно иметь паспорт в качестве документа для удостоверения личности заявителя.
3. Последний из указанного пакета документов — это основание приезда в данную местность. Один из характерных примеров таких бумаг является договором о коммерческом найме работника.

Документы надо сдать в местное отделение МВД. Их будут рассматривать не дольше, чем в течение трёх календарных дней. Однако срок может быть увеличен, при определённых обстоятельствах, до восьми дней. Это может произойти, например, в том случае, если поданные документы недостаточны для принятия обоснованного решения. В этом случае заявителя уведомляют об имеющейся проблеме и он подготавливает недостающие бумаги.

В том случае, если сам жилец не проведёт свою регистрацию, это имеет право сделать собственник того жилья, где он собирается поселиться.

Срок рассмотрения бумаг в таком случае также не должен превысить трёх дней.

Как поступить в том случае, если документы планируется сдать через почтовое отправление? По сути, процедура мало меняется.

Конкретно это делается следующим образом:

1. Подготавливаются копии паспорта, документов, служащих основанием для приезда в данную местность и необходимых для постановки на учёт.
2. В этот пакет помещается заявление о выполнении временной регистрации, в котором обязательно должны присутствовать письменные отметки собственников жилья, которые удостоверяют их согласие на проведение прописки на принадлежащей им жилплощади.
3. В пакет также входят два дополнительных документа. Один из них называется адресным листком прибытия, а другой — это листок статистического учёта прибытия. Последний из них нужен не во всех случаях. Его необходимо добавить только тогда, когда срок пребывания на новом месте может превысить девять месяцев с момента прибытия.

После получения по почте указанных документов сотрудник государственного учреждения производит их тщательную проверку. Если результат проверки является положительным, то заявителю отправляется уведомление о том, что он должен прибыть в течение трёх дней в территориальный орган регистрационной службы по новому месту жительства, взяв с собой паспорт (документ, который может удостоверить его личность) для получения временной регистрации. Для получения регистрационного свидетельства достаточно будет одного часа. После того как документ будет выдан, служба уведомит об этом собственников того жилья, которое было указано в данном документе.

Существует ещё один вариант оформления временной регистрации. Для подобных случаев государство создало специальный интернет-портал, который предназначен для предоставления различных государственных услуг. В числе прочих здесь имеется возможность провести оформление временной регистрации по новому месту жительства. Прежде чем воспользоваться услугами указанного сайта, необходимо будет в обязательном порядке пройти регистрацию на нём. После внесения необходимых личных данных заявителю будут предоставлены уникальный логин и пароль для доступа. Это может быть сделано одним из двух способов: через электронную почту или путём почтового отправления через обычную почту. Получив эти данные, пользователь получает возможность обращаться за оформлением различных документов. Как же произвести именно оформление временной регистрации указанным образом?

Для этого заходят в электронный личный кабинет и предоставляют в электронном виде следующий пакет:

1. Заявление о том, чтобы получить регистрацию.
2. Электронная копия того документа, который послужил основанием для переезда в эту местность и проживания по указанному адресу.
3. Потребуется адресный листок прибытия и листок статистического учёта прибытия, если он необходим.

При оформлении таким способом нужно понимать, что информация в электронном виде предоставляется большей частью для проведения проверки перед выдачей регистрации. После её завершения, потребуется нанести визит в территориальное отделение МВД и предоставить чиновнику оригиналы необходимых документов.

Поэтому документ из второго пункта будет необходимо предоставить службе в оригинальном виде. Кроме этого, надо отметить ещё один важный момент. Каким образом при такой сдаче документов паспортная служба может убедиться в том, что собственник жилья выразил согласие на проживание данного жильца? Это делается на основе ничем не подтверждённого утверждения заявителя. Конечно, впоследствии это будет проверено. Но сделано это будет позже. Результатом предварительной проверки будет приглашение заявителя в территориальное отделение службы с упомянутым здесь документом и с паспортом. При личной встрече будет выдано свидетельство о временной регистрации.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда. Об особенностях регистрации в новую квартиру читайте здесь.

Для этого обращаться нужно:

• в МФЦ (о процедуре прописки через МФЦ читайте подробнее здесь);
• к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
• в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

• паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
• основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
• домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

• отметка в паспорте с новым адресом;
• свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет (о регистрации детей младше 14-ти лет читайте тут).

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день. О том, как прописаться через интернет на портале госуслуг, мы рассказывали тут.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

• две статьи в Административном кодексе;
• одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2022 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

• в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
• к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
• в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

• паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
• основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий). Подробнее о прописке в муниципальном жилье можно узнать в нашем материале.

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём. Подробнее о сроках действия и оформления временной прописки читайте в нашей статье.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

• свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
• дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
• из своей квартиры выписываться не нужно.

Подробнее о временной регистрации для граждан РФ и иностранцев читайте в данной статье, а как через почту осуществить временную регистрацию иностранцу, можно узнать тут.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства. О том, в какой срок после выписки нужно оформить прописку, вы можете узнать тут.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

• проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
• хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
• в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

• человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
• проживающий в Москве прописан в Московской области;
• проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
• проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

• за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
• в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

• проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
• проживающий прописан в том же населённом пункте;
• проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца. Подробнее о том, нужна ли иногороднему гражданину регистрация, и что для этого нужно, читайте тут.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

• штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
• принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
• лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

О том, сколько можно жить без прописки и что будет при нарушении сроков, читайте здесь, а подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки вы узнаете в этом материале.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Нормы закона о прописке

В июле 2022 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

• временная;
• постоянная.

Постоянно человек прописывается:

• в собственном жилье;
• в съёмном;
• в служебном или муниципальном;
• у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

• санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
• пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
• тюрьмы, колонии, СИЗО;
• казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
• чужие помещения.

Более подробно о прописке, а также о временной и постоянной регистрации, мы рассказывали в этой статье.

Об использовании информации сайта

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.