Приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке

Приветствуем Вас. Сегодня мы поговорим про Приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке. Все вопросы можете сразу писать консультанту. Надеемся, что мы сможем помочь

Как приватизировать участок в садовом товариществе

Сама процедура бесплатной приватизации участка в садовом некоммерческом товариществе достаточно проста. О том, как это сделать, какие документы необходимы и куда стоит обратиться, мы рассмотрим ниже.

О том, как приватизировать земельный участок, не относящийся к СНТ, вы узнаете из этой статьи.

Порядок действий и процедура

Так как земля выделялась СНТ, как юридическому лицу, то для того чтобы приватизировать конкретный участок необходимо получить на это согласие всех членов кооператива и разграничить участки.

Итак, порядок действий будет отличаться в зависимости от того подается заявление коллективно или же в индивидуальном порядке.

Коллективная

Алгоритм действий будет таким:

Организация собрания членов СНТ, на котором принимается решение о переводе земель в частную собственность, выбирается представитель, который возьмет на себя все общение с должностными лицами. Для этих же целей часто заключается договор с опытным юристом, специализирующимся на вопросах приватизации и земельного права.
Проведение подготовительных работ: межевание участков, получение кадастровых паспортов, сбор необходимых документов.
Обращение в органы муниципальной или государственной власти с заявлением о переводе участков СНТ в собственность участников товарищества на безвозмездной основе.
Получение решения должностных лиц.
Обращение в Росреестр для получения свидетельств о собственности.

Если кто-то из членов товарищества откажется вступать в права собственности, то это никак не может повлиять на намерения остальных.

Фактически участки отказавшихся будут числится как земли СНТ. Позже каждый из них сможет реализовать свое право на приватизацию или же выкупить участок по установленной стоимости.

Если вам отказывают в приватизации дачного участка, то необходимо требовать письменный отказ от должностного лица. Его нужно приложить к исковому заявлению, которое направить в суд по месту нахождения ответчика (органа, отказавшего в обращении земли).

Индивидуальная

Если же человек решил приватизировать участок, который предоставлен ему в пользование, как участнику СНТ, лично, то алгоритм будет несколько иным и немного проще:

Обратиться к председателю СНТ за необходимыми документами (решение о вступлении в товарищество, устав, выкопировка участка и т.д.)
Уточнение границ участка, которое проводится кадастровыми инженерами за ваш счет.
Обращение в орган власти, в ведении которого находится земля (муниципалитет или госуправление) с заявлением о приватизации.
Заключение договора о передаче земли.
Оформление сделки и получение свидетельства о ее регистрации в Росреестре.

На этом процедуру можно считать оконченной.

Когда получено разрешение на приватизацию (заключен договор) обязательно нужно обратиться в Росреестр и получить свидетельство о собственности на землю.

Для этого можно обратиться в учреждение тремя способами:

лично посетить региональное отделение;
обратиться в любой МФЦ (ГБУ «Мои документы»);
воспользоваться интернет-порталом «Госуслуги».

Обычно оформление документов не занимает больше 14 дней.

Заявление

После того, как все необходимые документы для приватизации участка, расположенного в СНТ, собраны, то необходимо обратиться к собственнику земель. Это могут быть и органы местного самоуправления, и федеральные управляющие организации.

Вне зависимости от собственника в заявлении необходимо указать следующие пункты:

полные анкетные и контактные данные заявителя (ФИО, данные паспорта, адрес регистрации, телефон и т.д.)
точное месторасположение приватизируемого участка, кадастровый номер;
основание, на котором возникло право пользования наделом;
просьба о передаче в собственное владение земли (возмездной или нет);
список прилагаемых документов;
дата составления документа, личная подпись.

Необходимые документы

Для того, чтобы приватизировать участок и для того, чтобы получить свидетельство о собственности в Росреестре понадобится собрать два пакета документов. Рассмотрим каждый из них.

Для решения о приватизации

Необходимо подготовить и передать вместе с заявлением такие документы:

гражданский паспорт;
уставные документы СНТ;
документ, подтверждающий право пользования наделом;
кадастровый паспорт;
карта СНТ, составленная надлежащим образом с отображением всех данных об участке (размеры, подъездные пути, водоемы и т.д.);
решение правления товарищества.

На основании этих документов и заявления выносится решение о разрешении и составляется договор приватизации, который подписывается с одной стороны заявителем, а с другой представителем администрации.

Для получения свидетельства о собственности

После того как составлен договор передачи земельного участка необходимо обратиться в региональное отделение Росреестра за свидетельством, подтверждающим право собственности. Без этого документа невозможно оформить в собственность постройки, расположенные на приватизированном земельном участке.

Бланк заявления в Росреестре вам дадут, а вот к нему нужно приложить такие бумаги:

паспорт заявителя;
договор о приватизации;
кадастровый паспорт;
план участка, заверенный надлежащим образом;
квитанция об оплате госпошлины.

Нужно быть готовым предъявить и другие документы по требованию сотрудников учреждения. Например, устав СНТ, решение о получении права пользования участком и т.д.

Сроки

Многие считают, что процедура приватизации достаточно длительно и именно это останавливает их от обращения в собственность дачных участков. Однако на практике обычно требуется не более 1 месяца, хотя если вы долго собираете документы, то и процесс будет затянут.

Официальные же организации строго ограничены в своих сроках:

административные органы рассматривают заявление на приватизацию и подготавливают соответствующий договор не более 14 дней;
в Росреестре также не потребуют ждать более двух недель изготовления свидетельства о регистрации права.

Наиболее длительной процедура будет, если придется обращаться в судебные органы. В этом случае к стандартному сроку необходимо прибавить два-три месяца.

Расходы

Несмотря на то, что приватизация подразумевает безвозмездную передачу участка в СНТ, заявителю все же придется понести определенные расходы.

К ним относятся:

проведение межевания;
оформление кадастрового паспорта;
копирование необходимых документов (их достаточно много);
оплата государственной пошлины за регистрацию права собственности (в Росреестр), которая в 2022 году составляет 350 рублей.

Если вы решите воспользоваться услугами представителя, то оплачиваются они отдельно и их стоимость сильно варьируется в зависимости от региона, сложности дела и квалификации юриста.

При необходимости судебного разбирательства так же придется оплачивать обязательную налоговую выплату, размер которой установлен в НК РФ и составляет 300 рублей.

Пример. Зосимова Н.А. решила приобрести дачу в пригороде. Она просмотрела объявления и выбрала подходящий вариант. Однако единственный недостаток – участок был не приватизированный, то есть фактически продавец предоставлял за определенную плату право вступить в товарищество садоводов. Зосимова проконсультировалась с юристом и тот объяснил ей, сто после приобретения членства в СНТ она сможет приватизировать землю и стать полноправной владелицей.

Зосимова вместе с продавцом Максимовым В П. пришли в правление, там одновременно составили заявление на выход из товарищества и, соответственно, вступления. После этого Зосимова провела межевание, получила все необходимые документы и приватизировала участок.

Законы, регулирующие приватизацию участков в СНТ

Так как каждое из садовых некоммерческих товариществ является юридическим лицом, земля, выделенная для его нужд, принадлежит государству, то и непосредственная деятельность, и процедура приватизации отдельных наделов строго регламентирована в нормативно-правовых актах.

Вот список законов, который необходимо изучить перед тем как приступить к процедуре обращения земли в собственность.

№ п/п	Наименование нормативного акта	Комментарии
1	ФЗ №66 от 15.04.1998 года «О товариществах садоводов»	Он определяет в том числе и то, что земли для некоммерческих объединений, занимающихся садоводческой деятельностью выделяются на безвозмездной основе. В этом же акте определено, что регистрация в государственных органах СНТ обязательна.
2	ФЗ №178 от 21.12.2001 г «О приватизации»	Он рассматривает основания и порядок обращения в собственность на безвозмездной основе земельных участков, принадлежащих государству или муниципалитету
3	Федеральный Закон 2022 года «О дачной амнистии»	С учетом последних изменений срок для льготной приватизации земельных участков продлен до 01 марта 2022 года
4	Поправки, внесенные в основной закон 1.01.2015 года	Он значительно упростили процедуру приватизации земельных наделов в СНТ. Теперь необходимо собрать достаточно небольшой пакет документов, чтобы обратить в собственность участок независимо от того, когда появилось право им пользоваться.

Так как законодательство постоянно изменяется, то перед тем как начать собирать документы и обращаться с заявлением о приватизации, лучше всего проконсультироваться с юристом.

Причины отказа в приватизации

Обычно, если СНТ не имеет налоговых задолженностей и оформлено в соответствии с нормами законодательства, то проблем с приватизацией не возникает. Однако в некоторых редких случаях может быть вынесено и отрицательно решение. Его, конечно, можно оспорить, но не факт, что решение изменится.

Такое может быть, например, если:

земли изъяты из гражданского оборота;
не проведено межевание участка, имеются споры о границах с владельцами соседних наделов;
несоответствие данных, поданных заявителем и предоставленными в правлении СНТ;
категорический отказ некоторых членов товарищества приватизировать участки;
постройки, возведенные на участке, если они не соответствуют уставу товарищества или другим правовым документам;
процедура бесплатной приватизации земли уже проводилась заявителем
несоблюдение правлением СНТ и его членами норм пожарной безопасности.

Могут быть и иные причины, из-за которых вам откажут в бесплатной приватизации. В некоторых случаях необходимо только устранить нарушения (проведение межевания, копка пожарного водоема и т.д.), а в некоторых решение может принять только орган правосудия.

Если у вас остались какие-то вопросы о приватизации дачного участка, который расположен в СНТ, то обязательно свяжитесь с опытными юристами нашего сайта. Они смогут проконсультировать вас и по вопросам изменения норм законодательства, и по всем остальным вопросам.

Конечно, можно самостоятельно заняться приватизацией дачного участка, но и сама процедура пройдет быстрее, и вы ограничите свое общение с государственными служащими, если воспользоваться услугами специалиста.

Так, юрист сможет помочь:

собрать все документы;
подобрать специалистов, проводящих межевание;
оформить кадастровый паспорт;
представить ваши интересы во всех инстанциях;
получить свидетельство о собственности;
обжаловать действия и бездействие должностных лиц;
составить иск об оспаривании отказа в приватизации.

Можно ли приватизировать участок в СНТ?

Земельные участки садового товарищества используются для некоммерческого использования. Целью извлечь прибыль или продать выращиваемую продукцию нет – это земля для выращивания фруктов и овощей для личных нужд, а также участок под домом. Не выкупленный и не приватизированный надел в СНТ принадлежит муниципалитету. Пользователь земли, если она была получена до 2022 года, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса, может приватизировать участок в упрощенном порядке и совершенно бесплатно.

Участки в СНТ, переданные гражданам после 2022 года, могут быть приватизированы в административном порядке и так же бесплатно. Срок переоформления продлён до 1 марта 2022 года (п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года). Отметим, что эта процедура гораздо сложнее и требует дополнительных документов. Но впоследствии, став владельцем земли, собственник сможет распоряжаться ею по своему усмотрению: завещать, дарить, продавать, обменивать, закладывать.

Сроки

Бюрократия в России увеличивает сроки любой процедуры. Исключением не является и приватизация земельного участка в СНТ по членской книжке. Если все документы у вас на руках, то оформление пройдет гораздо быстрее – за 18-30 дней. Отсутствие кадастровых документов влияет на сроки в сторону увеличения – на всю процедуру уйдет от 3 до 4 месяцев.

Отдельно следует сказать о сроках по упрощенному порядку. Действуя в соответствии с «дачной амнистией», можно зарегистрировать право собственности всего за 8-10 дней. Если обращаться через ГБУ «Мои документы», то к этому сроку прибавится еще 2-3 дня.

Бесплатная приватизация земельных участков ограничена временем — обязательно прочитайте о сроках приватизации земли в России.

Коллективная и индивидуальная приватизация

Переоформление земельных участков бывает двух видов: коллективное и индивидуальное. Первый случай – это типичный пример участия в процедуре сразу нескольких членов СНТ. Коллективная приватизация предполагает проведение общего собрания, на котором проводится голосование и уже на его основе выносится решение – кто сможет перевести участки в СНТ в свою собственность.

Основные нюансы:

Не имеет значения характер приватизации: коллективная или индивидуальная, так как процедура имеет общие условия для упрощенной схемы.
Для приватизации земельного участка в СНТ недостаточно одной только членской книжки. Если документов на землю нет, придется заказывать кадастровые работы, чертить схемы и вносить изменения в Росреестр.
Коллективная приватизация – это участие ВСЕХ членов СНТ в приватизации земельных участков.
Выписку из Устава СНТ, членскую книжку, справку от председателя товарищества можно получить только в органах управления СНТ.
Всеми вопросами коллективной приватизации занимается председатель садового товарищества. Члены СНТ освобождаются от юридических хлопот – тем не менее, по завершению процедуры они получат правоутверждающий документ (с 2022 года — это выписка из ЕГРН).

Обратите внимание, что председатель (представитель) СНТ действует строго в рамках доверенности на проведение приватизации земли. Индивидуальное переоформление осуществляется одним человеком – членом СНТ или иным пользователем земельного участка.

Законы, регулирующие приватизацию участков в СНТ

Срок получения земельного участка в пользование влияет на процедуру приватизации. Как мы уже выяснили, если вы получили землю до 2022 года, приватизация пройдет в упрощенном порядке согласно ФЗ «О дачной амнистии». Все что позже указанной даты – по основной (административной) процедуре. Оба способа регламентируются законодательными положениями.

Нормативные основания для приватизации земли в СНТ:

Земельный кодекс РФ № 136 от 25 октября 2022 года – регламентирует земельные правоотношения, в том числе вопросы приватизации земельных участков в садовых товариществах.
Федеральный закон № 93«О дачной амнистии» от 30 июня 2022 года – продлевает приватизацию дачной, садовой и иной недвижимости до 1 марта 2022 года. Соответствующий Указ был подписан В.В. Путиным совсем недавно. А со 2 августа 2022 года — до 1 марта 2022 года.
Федеральный закон № 217 от 29 июля 2022 года – вносит изменения в отдельные положения уже существующих норм. Вступил в законную силу с 1 января 2022 года. Дачные товарищества упразднили, теперь оставили лишь садоводческие и огороднические — СНТ, ДНТ, СТД и прочие.

Основные нововведения касаются прежде всего правоотношений внутри товарищества. Приватизация участков в СНТ остаётся неизменной и, что важнее, бесплатной.

Как приватизировать участок, землю в садовом товариществе?

Разобравшись с нюансами приватизации, переходим к описанию инструкции. Как уже было сказано, всеми вопросами занимаются председатель СНТ либо отдельный участник садового товарищества в лице пользователя земли.

Порядок, этапы

Коллективная приватизация участка не сильно отличается от индивидуального оформления земли. Постараемся рассмотреть оба варианта, чтобы вы смогли выбрать наиболее подходящий.

Порядок для коллективной приватизации земли в СНТ:

Проведение общего собрания членов товарищества.
Голосование по поводу приватизации земельных участков СНТ.
Оформление доверенности на имя председателя садового товарищества или выбранного представителя.
Подготовка заявлений и кадастровых документов.
Получение разрешения от органа местного самоуправления (если земля получена после 2022 года).
Оплата государственной пошлины.
Регистрация права собственности в МФЦ или Росреестре.

Этапы индивидуальной приватизации земли в СНТ:

Обращение в правление садового товарищества за справкой, членской книжкой и копией генерального плана СНТ.
Подготовка документов для администрации.
Получение разрешения от муниципалитета (на земли, переданные в пользование гражданам после 2022 года; если раньше – применяется заявительный порядок).
Оплата госпошлины.
Регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости.

Какую процедуру в итоге выбрать? Безусловно, удобнее поручить приватизацию земли в СНТ председателю. Но если вы обладаете навыками оформления недвижимости в свою собственность, можно заняться всеми вопросами самостоятельно – результат будет тем же, но чуть быстрее.

Процедура

Приватизировать землю согласно «дачной амнистии» (ФЗ № 93) проще всего. От соискателя потребуются членская книжка, правоустанавливающие документы, заявление и паспорт. Такой порядок еще называют заявительным – не нужно обращаться в администрацию за разрешением. Можно сразу подать документы в Росреестр и зарегистрировать право собственности. Разумеется, при условии, что участок был получен до введения Земельного кодекса, т.е. до 25.10.2001.

Административная или разрешительная процедура несколько сложнее. Поэтому имеет смысл ознакомиться с ней более детально:

ЭТАП №1. Сбор документов

Подготовьте правоустанавливающие документы на земельный участок в СНТ. Например, акт о передаче земли местной администрацией, договор аренды, бессрочного пользования, пожизненно наследуемого надела и т.д.

ЭТАП №2. Обращение в органы местного самоуправления

Важное значение играет территориальное расположение земли: если это участок в границах населенного пункта – обращение в муниципалитет, если за пределами – отделение Росимущества. Напишите заявление о приватизации земельного участка в СНТ. Останется дождаться официального постановления о праве на оформление земли.

ЭТАП №3. Кадастровый учет участка

Чтобы определить точные границы участка нужно получить кадастровые сведения. Если вы являетесь членом СНТ, попросите копии документов у председателя садового товарищества. Сведения прикладываются к полученному разрешению от местной администрации. Далее, информация заносится в ЕГРН и публичную кадастровую карту.

ЭТАП №4. Регистрация прав

Обратитесь в МФЦ или Росреестр по месту нахождения участка. От вас потребуются заявление и документы на земельный участок. Сразу после завершения регистрации вы получите бумажную или электронную выписку из ЕГРН — как свидетельство о владении земельным участком в садовом объединении.

Документы

Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) примет положительное решение только в случае предоставления полного пакета документов от заявителя:

оригинал + копия паспорта;
заявление установленного образца;
нотариально заверенный Устав и генеральный план СНТ;
договор или акт на передачу участка в пользование садового товарищества;
выписка из ЕГРН о некоммерческом статусе приватизируемого участка;
графическая (кадастровая) карта территории — с отметкой нужного участка;
членская книжка (при наличии).

После получения разрешительного документа от местной администрации можно обращаться в МФЦ или Росреестр. Понадобятся следующие документы:

письменное заявление;
постановление или акт от органа местного самоуправления;
схема расположения земли на территории СНТ — при одновременной постановке на кадастровый учёт;
квитанция об оплате госпошлины.

Хватит или не хватит указанных документов – об этом вам сообщат в регистрирующем органе. Перед сбором бумаг желательно проконсультироваться у юристов нашего портала.

Что делать, если паспорта на участок нет?

Итак, документы собраны – осталось их проверить. Предположим, все на месте за исключением кадастрового паспорта на землю в СНТ. Что делать? Приватизация без кадастровой схемы невозможна – вы попросту не сможете оформить землю в собственность, т.к. не будет известно о ее границах, межевых знаках, местоположении и иных особенностях. Так что придется заказывать геодезические работы, производить съемку местности и межевать границы.

Заказ кадастрового паспорта можно оформить в Росреестре или МФЦ «Мои документы». Выдача нужного пакета является бесплатной, но проведение геодезических работ и съемки платные. Если действовать в качестве члена СНТ, то всеми замерами займется председатель. Как правило, товарищество сотрудничает с лицензированными фирмами. По окончанию всех работ останется получить кадастровую выписку из ЕГРН.

Пример:

Семья Фроловых решила приватизировать земельный участок в СНТ «Родина». Не зная обо всех нюансах процедуры, они связались с неким агентством, которое занималось продажей земли в указанном товариществе. Представитель агентства уверял, что схема отлажена до автоматизма – всего-то нужно заплатить председателю, он выдаст членскую книжку и справку, которую нужно отнести в Комитет управления муниципальным имуществом. Фроловы поверили обещаниям и передали деньги кому надо. Каково же было их разочарование, когда приватизация не состоялась! Пришлось обращаться к юристам, которые пояснили – приватизация земельных участков в СНТ происходит строго при участии местной администрации и Росреестра. До тех пор, пока заявитель не получит выписку из ЕГРН, он не является хозяином участка. При этом у соискателя должен быть правоустанавливающий документ на пользование землей в течение 6 лет (Фроловы таковым не обладали). Действия агентства и председателя признаны незаконными – по совету юриста Фроловы подали на мошенников в суд.

Причины отказов

Могут ли отказать в приватизации земельного участка в СНТ? Разумеется, такие случаи встречаются, и они отнюдь не редкость.

Начнем с рассмотрения косвенных причин для отказа в приватизации:

Товарищество не предоставило генеральный план СНТ.
Земельный участок уже приватизирован одним из членов садового товарищества.
Территория или ее часть находится на смежном участке, который ранее был приватизирован другим собственником.
Земля относится к долевой собственности и не может быть переоформлена на одного человека.
Участок был передан другому пользователю земли.

Указанные причины встречаются реже основных, и тем не менее, могут стать основанием для отказа в приватизации. Если отказ не обоснован или имеются сомнения насчет его правомерности заявитель может подать в суд.

Основные причины для отказа:

Участок изъят из оборота и не может быть объектом приватизации со стороны граждан.
Земля используется для государственных и муниципальных нужд (площадка для прокладки линии электричества, водоотвода, тепловых сетей).
Государство накладывает запрет на приватизацию земли.

Обжаловать вышеуказанные причины практически невозможно. Единственное решение сложившейся ситуации – заключение договора аренды другого земельного участка в пределах СНТ. Затем можно будет переоформить его в свою собственность. Разумеется, не забывая о сроках бесплатной приватизации – для садовых участков в СНТ крайним сроком считается 1 марта 2022 года.

Таким образом, приватизация земли в СНТ по членской книжке может быть коллективной или индивидуальной. Получившие землю до 2022 года могут рассчитывать на упрощенный порядок по «дачной амнистии». Для всех остальных предусмотрен административный порядок. Срок переоформления земли – от 10 дней по упрощенке до 3-4 месяцев основной процедуры. Стоимость рассчитывается на основе госпошлины, расходов на справки и кадастровые работы.

Если у вас остались вопросы и нужна помощь юриста — обратитесь в чат, по форме обратной связи или по телефону. Юристы подскажут, как приватизировать землю в СНТ, что собирать и куда обращаться? Грамотная поддержка избавит от проблем при оформлении участка.

Заключение

Получив право собственности на землю в СНТ, участники товарищества получают полный спектр возможностей, которые позволят распоряжаться участком по своему усмотрению. Для того чтобы процедура была проведена в кратчайшие сроки, необходимо заранее подготовить необходимые документы и обратиться в органы местного самоуправления.

Полезное видео

Этап №3 — Обращаемся в местную администрацию с просьбой предоставить земельный участок в собственность бесплатно

Порядок расписан в ст. 39.14 ЗК РФ и Приказе Минэкономразвития от 4 апреля 2022 г. N 166.

В какой именно орган нужно обращаться стоит уточнить у местного юриста или соседа, который уже оформил свой участок в собственность. В каждом населенном пункте установлен местный закон о перераспределении полномочий.

Например, в Московской области нужно подать заявление и документы в МФЦ, а оттуда их отправят в Комитет управления муниципальным имуществом района (КУМИ). В Самаре уполномоченный орган по распоряжению землями является Администрация городского округа, но заявление нужно подавать в Департамент градостроительства. Если участок в поселке, то чаще всего нужно обращаться в администрацию муниципального района, иногда в администрацию поселка.

Пользователю участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Бланк и образец заявления дадут там же. В нем нужно указать свое ФИО, номер телефона, номер участка из садовой книжки, его площадь и т.п.
К заявлению приложить (оригиналы и копии):
- Паспорт заявителя или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности предоставлять паспорт доверителя не нужно;
- Садовую книжку или справку о членстве;
- Документы, полученные у председателя товарищества;
- Схему участка на кадастровом плане территории.
Администрация в течение месяца примет решение — предоставить участок или отказать в этом (п. 2.6 и 2.7 Административного регламента из Приказа Минэкономразвития от 4 апреля 2022 г. N 166).

По каким причина администрация может отказать я расписал отдельно — перейти.
Если решение будет положительным, то администрация оформит постановление в предоставлении участка в собственность и акт приема-передачи. Затем пригласит заявителей подписать эти документы. Приглашают обычно по телефону, который указывают в заявлении. После подписания можно зарегистрировать право собственности.

Случаи отказа администрации в предоставлении участка

Основания для отказа перечислены в ст. 39.16 ЗК РФ. Ниже опишу самые распространенные:

Границы товарищества не согласованы с администрацией.
Когда администрация выдавала большой кусок земли какому-либо товариществу, она сначала устанавливала его границы с оформлением план-схемы этой земли. Многие недобросовестные председатели товариществ незаконно присоединяли прилегающую землю, заново рисовали план территории товарищества и «продавали» участки гражданам. Таким образом территория некоторых товариществ увеличивалась в несколько раз. Это считается самозахватом — присвоением участка лицом, не имеющим на то законных оснований.

В конце концов такое заметили и в некоторых регионах органы власти постановили, чтобы все товарищества согласовали границы с местной администрацией. Конечно, многие председатели этого не сделали до сих пор или подали заявку на согласование, но нет движений со стороны администрации.

Например, в Самарской области все товарищества должны были согласовать границы своих территорий еще до июня 2022 года — п. 1 ст. 40.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2022 года N 94-ГД. Председатели некоторых товариществ этого до сих пор не сделали. На моей практике это СНТ «Швейница», СНТ «Шар» и СДТ «Элита».

Таким образом границы товарищества не согласованы и администрация в праве отказать в предоставлении участков собственность бесплатно.

Что делать? Придется обратиться в суд с иском о признании права собственности. Здесь происходит конкуренция законов — закона субъекта РФ (например, вышеуказанный Закон Самарской области) и федерального закона (п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ). В статье федерального закона написано, что члены товарищества имеют право оформить свои участки в собственность и о согласовании границ товарищества там ничего нет. Суды считают, что бОльшое значение имеет как раз федеральный закон, поэтому чаще всего выносят решения в пользу граждан.

Понятное дело, что суд может вынести решение не в пользу заявителей. Например, член СНТ «Дарья» подал иск о признании права собственности. К иску приложил план территории СНТ, который получил у председателя. Ответчиком выступает местный муниципалитет. Судья или ответчик по названию СНТ нашел несколько аналогичных дел, в которых предоставленные планы территории отличаются между собой. Из-за отличия в планах территории судья может отказать в иске.
Участок пересекают красные линии. Например, участок пересекается с землями лесного фонда или береговой полосы.
Участок находится в нескольких территориальных зонах.
Участок ограничен в обороте. Например, его зарезервировала администрация при расширении дороги.

Если получили отказ, советую обратиться к земельному юристу на консультацию. Каждый отказ требует индивидуального подхода и пути решения. Чаще всего администрация уклончиво указывает юридическое обоснование отказа. Например, отказ выдан на основании ст. 39.16 ЗК РФ, но в этой статье указано 26 случаев. Вот и потребуется грамотный юрист, чтобы во всем разобраться.

Теперь давайте поговорим о точных границах участка. Чаще всего дачные/садовые/огородные участки не стоят на кадастровом учете или стоят, но без точных координат границ. Я советую сначала оформить участок в собственность, а потом решать с установлением границ. Законом это разрешено. В случае споров с соседями по границам, у собственника участка больше шансов на положительное урегулирование проблемы. Все-таки право пользования и право собственности — это разные вещи. Собственность здесь больше выигрывает.

Советую внести границы участка в кадастр недвижимости

После регистрации права, всегда советую собственникам сразу заняться установлением границ участка в кадастр недвижимости. Чем раньше это сделать, тем лучше. Кто раньше установил границы, у того и преимущество, например, в случае спора с соседями.

Моя подробная инструкция — Как установить границы участка. Если выполнили этап №3, то у вас на руках уже есть схема расположения участка на кадастровом плане территории и эту схему не нужно получать еще раз. Как раз на основании этой схемы можно внести границы на кадастровый учет.

Этап №2 — Оформляем схему расположения участка на кадастровом плане территории

Эта схема нужна, если земельный участок не состоит на кадастровом учете или состоит, но без установленных границ. На ее основании и будем просить администрацию предоставить участок в собственность по границам, которые в ней отображены. Нельзя же просить предоставить участок, не зная его точного местоположения.

В схеме будут указаны фактическое местоположение и границы участка. Потребуется около 5 — 6 экземпляров. Ее лучше заказать у местного кадастрового инженера. Стоит от 3 000 рублей. По закону схему можно оформить и самостоятельно (ст. 11.10 ЗК РФ), но нужно уметь пользоваться специальной программой. Я советую все же довериться профессионалам.

Образец схемы

Этап №1 — Запрашиваем у председателя товарищества необходимые документы

Документы, которые я перечислил ниже, нужно будет подать в местную администрацию для предоставления участка в собственность бесплатно (Этап №3). Документы должны быть заверены печатью. При себе нужно иметь паспорт и садовую книжку.

Документ о выдаче земли садовому товариществу;
Его еще называют землеотводный документ. Это документ, по которому муниципалитет выделил садовому/дачному товариществу большой кусок земли в несколько десятков гектар, а члены товарищества распределили участки между собой. Обычно это государственный акт или свидетельство на право бессрочного пользования землей, постановление о предоставлении в безвозмездное пользование или закреплении земли и т.п.

Образцы документов ↔

(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)
Документ о местоположении и границах участка;
Например, копия схемы распределения участков или фрагмент схемы распределения, где указан интересующий участок.

Образец схемы
Решение о создании товарищества;
Обычно это заверенная копия протокола о создании товарищества или выписка из этого протокола.

Образец протокола
Документ, доказывающий членство в товариществе. Чаще всего это справка о членстве, выписка из протокола общего собрания о включении гражданина в члены товарищества или копия этого протокола.

Образцы документов о членстве в товариществе

Выписка из протокола

Справка о членстве

Копия протокола

Многие председатели отказываются предоставлять документы, если есть долги перед товариществом

Так председатели просто давят на заявителей, чтобы те «закрыли» долги. Все это неправомерно, ведь председатель обязан предоставлять документы членам товарищества и долги тут не при чем — п. 7 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Если долг небольшой, советую его выплатить, ведь на разбирательства в суде придется потратить около 3 месяцев (2 месяца судебное разбирательство + 1 месяц судебное решение вступает в силу).

Что делать, если у председателя нет документов

Обычно идет речь про документ о выдаче земли товариществу и решение о создании товарищества. Например, члены товарищества были недовольны работой председателя и на общем собрании назначили нового. На моей практике было, что из-за обиды бывший председатель просто уничтожил документы. В такой ситуации есть несколько вариантов поиска.

Можно поспрашивать у соседей, вдруг кто-то из них оформил участок в собственность. А раз оформлено в собственность, значит документы были собраны какие надо. Обычно в этом могут помочь продавцы участков. Чтобы найти продавцов, можете вбить в поисковик «название товарищества название области продажа участка».

Еще документы можно запросить в архивах. Если товарищество было создано с 2022 по 2022 года, то документы могут храниться в архиве Росреестра. Адрес нужного архива можно уточнить по горячей линии — 8 (800) 100-34-34. Если товарищество было создано до 2022 года, то обращайтесь в Государственный архив региона. Адрес можно узнать в интернете. Услуга в обоих архивах платная, стоимость и срок уточняйте на месте. Возьмите с собой паспорт и садовую книжку.

Этап №4 (заключительный) — Регистрируем право собственности

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег. Палату, то лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ.

Обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.
Госпошлина за регистрацию права собственности — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Госпошлина делится между всеми будущими собственниками. Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику нужно отдать следующие документы (оригиналы и копии):
- Паспорта;
- Постановление от администрации в предоставлении участка в собственность;
- Квитанцию об оплате госпошлины;
- Если документы за собственников подает доверенное лицо, то его паспорт и нотариально заверенную доверенность. Паспорт доверителя при этом не потребуется.
Сотрудник МФЦ составит заявления о регистрации права собственности. Собственникам нужно проверить в них свои данные и подписать.
После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку об их получении. Затем назначит дату, когда пройдет регистрация и документы можно забрать. Документы будут отправлены регистратору.
По пп. 6 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости срок регистрации права — 12 рабочих дней. Иногда регистрация может задержаться из-за загруженности отделения МФЦ или Росреестра.
В назначенный день нужно забрать поданные документы. Дополнительно выдадут выписку из ЕГРН на участок. В ней будет указано, что участок теперь в собственности.

Образец выписки из ЕГРН на землю

Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке

Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.

Почему слово «покупали» я вставил в кавычки? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.

Образцы документов о членстве в товариществе

Выписка из протокола

Справка о членстве

Копия протокола

В случае такой «покупки» участок до сих пор закреплен за прошлым членом товарищества («продавцом»). Следовательно, «покупатель» не имеет право оформить участок в свою собственность, потому что документально он не член товарищества и к участку не имеет никакого отношения.

В такой ситуации поступают так:

Некоторые «покупатели» просто договариваются с председателем, который просто «рисует» им выписку из протокола или справку о членстве. В этих документах написано, что «покупателя» приняли в товарищество на общем собрании и выдали такой-то участок. Председатель такое составляет за пару минут на компьютере, вписывает новую фамилию и ставит печать. Я не одобряю такой вариант.
«Покупатели» обращаются к председателю и запрашивает сведения о гражданине, за которым закреплен участок. Ищут этого гражданина и просят оформить на него генеральную доверенность. По этой доверенности собираются документы и оформляется участок в собственность на этого же гражданина (этапы №1-№4). Далее покупается участок по договору купли-продажи.

Для чего?

Для чего нужно проводить приватизацию, ведь это так сложно и долго? Самое основное – участок, которым имеет право пользоваться человек нельзя передать по наследству. Как следствие, в случае смерти пользователя, несмотря на все, что он сделал с землей, она может перейти обратно в ведение товарищества и перераспределена в пользу третьего лица, никак не связанного с усопшим.

Пример: Пользователь земли возвел на участке дом, однако не оформлял на него документы и не получил территорию в собственность. В доме долгие годы жила семья. После смерти пользователя земля распределяется в пользу другого лица. В результате дом автоматически перейдет к нему также. Все усилия по его возведения будут потрачены впустую с точки зрения текущих жильцов, вынужденных покинуть помещения. Этого можно избежать при помощи приватизации.

Кроме всего прочего, оформленный в собственность участок можно:

Передавать в залог (оформлять ипотечный кредит).
Продать.
Сдавать в аренду.

У процедуры есть и определенные минусы: нужно будет платить налоги на недвижимость. Также, если участок передан в залог, в случае неуплаты долга он может быть описан и продан в счет погашения задолженности.

Как приватизировать участок, землю в садовом товариществе?

Существует два основных порядка приватизации участка в СНТ исходя из того, как именно будет происходить процедура: коллективно (когда оформлять в собственность землю будут все члены товарищества) либо индивидуально. Также отличия есть в зависимости от того, когда именно было получено право пользования.

Индивидуальная или коллективная приватизация: преимущества и недостатки

Непосредственно сама процедура приватизации в обоих случаях остается одинаковой, однако есть определенные недостатки и преимущества:

При индивидуальной приватизации сбором документов, подачей заявлений и всеми остальными действиями будет заниматься непосредственно пользователь земли, который хочет оформить ее в собственность. А в случае с коллективной приватизации это все ложится на плечи администрации товарищества.
В коллективной приватизации должны принимать участие все члены товарищества, что нередко сильно растягивает сроки, ведь не всегда можно оперативно найти нужного человека.
В случае с коллективной приватизацией необходимо предварительно оформить доверенность на председателя товарищества и/или любого другого человека, который будет заниматься данным вопросом. А это дополнительные затраты.

Особенности приватизации по «дачной амнистии»

Если участок был получен до 2022 года, то приватизация проходит по упрощенной схеме. Правда, от стандартного варианта отличие только одно – не нужно обращаться в государственные органы власти, к которым относится данная земля, можно минуя их сразу обращаться в Росреестр. Однако это не исключает необходимость собирать все документы, что и является самым длительным и сложным процессом в проводимом оформлении права собственности.

Порядок, этапы

В зависимости от того, какой именно вариант приватизации выбран, порядок действий может несколько отличаться, хотя все основные действия останутся неизменными.

Кооперативная приватизация

Общее собрание членов СНТ с проведением голосования касательно приватизации. Нередко на этом этапе все и останавливается, так как почти всегда есть несогласные и недовольные.
Оформление доверенности на представителя-председателя товарищества. Это платная процедура. В отдельных случаях заниматься вопросом может не сам председатель, а третье лицо (например, опытный юрист), который сможет сделать все намного быстрее.
Поиск, подготовка и оформление требуемой документации.
Если территория была получена после 2022 года также нужно написать заявление в местные органы власти и получить разрешение. Соответственно, если земля была получена до 2022 года этот шаг можно пропустить.
Оплата госпошлины.
Оформление права собственности в Росреестре.

Индивидуальная приватизация

Получить в администрации/правлении товарищества справку, копию генплана и членскую книжку (если чего-то из этого нет на руках).
Обратиться в органы местного самоуправления и получить разрешение на приватизацию (актуально только для участков, полученных после 2022 года).
Подготовить все необходимые документы (подробнее см.ниже).
Оплатить государственную пошлину.
Зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Процедура

Всю процедуру можно разделить на три неравных по длительности этапа:

Подготовка. Это самый длительный этап, так как нужно собрать все документы, включая сюда кадастровый план. Хорошо, если он уже есть. Если же его нет, потребуется проводить специализированные работы, что может растянуться на несколько недель, а то и месяцев.
Разрешение. Достаточно простой этап, при котором все собранные бумаги вместе с заявлением подаются в местные органы власти. Там они рассматриваются порядка 2-х месяцев (чаще – быстрее). И только потом можно приступать непосредственно к процедуре оформления.
Оформление. Самый простой и быстрый этап – с разрешением на приватизацию и документами посетить Росреестр или направить обращение через сайт Госуслуг. Потом останется только посетить структурное подразделение и получить свидетельство на право собственности.

Можно ли приватизировать участок в СНТ?

Да, можно. Участок в СНТ подлежит приватизации, как и любая другая аналогичная земля. Порядок действий и сама процедура могут отличаться в зависимости от того, был ли получен участок до 2022 года (до даты вступления в силу ЗК РФ (Земельного кодекса)) или после этого. Первый вариант проще, второй – сложнее, однако они оба бесплатные.

Основания приватизации

Приватизировать участок можно только в том случае, если ее пользователь имеет все соответствующие документы. Следует отметить, что эти документы не всегда хранятся непосредственно у пользователя. Нередко их можно найти в администрации товарищества. Подробнее о документах см.ниже.

Какую землю нельзя приватизировать

Не вся земля подлежит приватизации, даже если она находится в праве пользования. Так, не получится оформить в собственность следующие участки:

Расположенные в зоне природной или техногенной катастрофы.
Находящиеся в ведении государственных структур.
Предназначенных и запланированных государством для использования в других целях.

Пример: СНТ находится в непосредственной близости и от города. На тот момент, когда земля передавалась товариществу планов на ее использование не было. Однако на данный момент территория предполагается для застройки многоэтажными домами с целью образования очередного района города. Такую землю не получится оформить.

Законы, регулирующие приватизацию участков в СНТ

Процедура приватизации со всеми смежными с ней элементами регламентируется следующими законами:

217-ФЗ от 29.07.2017 года.
96-ФЗ от 30.06.2006 года. Это и есть тот самый закон, получивший неофициальное название «О дачной амнистии».
136-ФЗ от 25.10.2001.
Земельный кодекс РФ.

Главная проблема данных законов для неспециалиста – невозможно четко понять, что, как и когда можно и нужно делать для приватизации. Именно поэтому для того, чтобы с минимальными усилиями оформить землю в собственность следует обращаться к опытному юристу.

Изменения в законе в 2022 году

На основании закона №217-ФЗ с 01.01.2022 года внесены изменения в часть пунктов разных законов, связанных с приватизации. Например, появилось определение коммерческих кооперативов, землю которых также можно будет приватизировать. Также с 01.01.2022 упразднены СНТ как таковые. Они получили новый статус и название. Так как любые подобные изменения зачастую лишь усложняют процедуру приватизации, рекомендуется заняться вопросом раньше и оформить землю в собственность сейчас, пока еще есть время.

Сроки

Бесплатной приватизация остается до 2022 года. Исходя из того, что ранее срок всегда продлевался, можно ждать подобного решения и в дальнейшем, однако сильно надеяться на него все же не стоит. Потому лучше пройти приватизацию участка СНТ как можно быстрее. В среднем, при условии наличия на руках всей необходимой документации, процедура может занять порядка 10-30 дней. Если же каких-то документов нет (а чаще всего проблема возникает именно с кадастровым паспортом), то срок может растянуться до 3-4 месяцев.

Коментарии

Причины отказов

Все причины отказов можно условно разделить на 2 категории: прямые и косвенные.

Прямые

Участок невозможно приватизировать из-за прямого запрета со стороны государства. Иногда объяснения такого запрета не предоставляются.
Земля будет использоваться для городских или государственных нужд. Это может быть как строительство электростанции, так и проведение водоотвода и так далее.
Участок был напрямую изъят из оборота.

Косвенные

Заявитель не является пользователем участка.
Предоставлены не все необходимые документы.
В представленных документах обнаружены ошибки.
Земля уже приватизирована другим лицом.

Приватизация участком СНТ проводится на общих основаниях и единственное послабление по закону «О дачной амнистии» касается только отдельных территорий. В любом случае, это не исключает необходимость сбора всей необходимой документации, что и является наиболее длительным и сложным этапом. На бесплатной консультации опытные юристы прояснят основные спорные вопросы, и они же помогут с приватизацией, выступив в качестве представителей.