Понятие земли сельскохозяйственного назначения и что на них можно строить в 2022 году?

Добрый день, уважаемый посетитель! В этой статье идёт разговор про Понятие земли сельскохозяйственного назначения и что на них можно строить в 2022 году?. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Приятного чтения

Как изменить разрешенное пользование?

Имеется два способа, посредством которых возможно внести коррективы в разрешенное применение наделов:

перевод в другую категорию;
без данной процедуры.

В связи с тем, что первый вариант требуется от человека больших затрат времени и усилий, как правило, выбирают второй.

Способ № 1

Стоит отметить, что данный способ подразумевает прохождение нескольких шагов для достижения необходимого результата.

Шаг 1. На первоначальном этапе происходит сбор необходимой документации. Для перевода рассматриваемых наделов в другую категорию потребуется написать заявление и подать в орган, наделенный соответствующей компетенцией. В акт включаются сведения:

данные составителя заявления;
информация о наделе;
права, имеющиеся в отношении земли (в том числе указание формы собственности на землю, если таковая установлена);
Процесс рассмотрения заявления о переводе земель в другую категорию
указываются данные лица, выступающего собственником надела;
обосновывается процедура перевода;
указывается название категории;
вписывают стоимость, отраженную в кадастре;
сведения о временных отводах.

Когда речь идет об указании данных о заявителе, то требуется вписать его фамилию, инициалы, адрес, где проживает, также указываются данные документа, посредством которого удостоверяется личность.

Если документ составляется организацией – то обязательному указанию подлежит акт, который подтверждает статус, также прописывается дата прохождения процедуры регистрации.

Если в деле участвует представитель, то требуется внесение дополнительных сведений о нем. Кроме того подлежит оформлению в установленном порядке доверенность, которая заверяется в нотариальной конторе.

Информация о наделе отражается:

площадь;
кадастровые данные;
категория;
место расположения.

При обосновании перевода требуется указать причину, по которой надел не может использоваться в находящейся категории, также прописывают про отсутствие альтернативных вариантов разрешения ситуации. Некоторые ситуации допускают обоснование с финансовой точки зрения.

Образец выписки из кадастрового паспорта

К заявлению прикладывается пакет бумаг:

если обращается гражданин – то представляется акт, посредством которого удостоверяется личность;
если юр.лицо – прикладывают выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
в отношении представителя – доверенность;
подтверждаются права на землю;
результат проведения экологического исследования;
выписка из кадастра (относится к ситуации, когда необходимо представление данных о кадастровой стоимости);
акт, посредством которого закрепляется выбор надела;
документ, подтверждающий отсутствие альтернативных путей решения.

К процессу сбора документации необходимо подойти достаточно серьезно, так как в законодательстве установлены строгие требования относительного данного вопроса. Если соблюдены требования не в полной мере – в принятии акта отказывают.

Данное правило распространяется на случаи, когда обращение совершено лицом, не имеющим на это полномочий.

Когда принимается решение об отказе — человеку возвращают поданную документацию, к ней прикладывается мотивированный ответ. Срок, отведенный для возврата равен 30 дням. Оформление происходит в виде акта. Также отказ совершается, если установлен запрет либо ограничения относительно процедуры перевода наделов.

Шаг 2. Собранная документация представляется в орган, обладающий необходимыми полномочиями. Человеку необходимо обратиться в орган, выполняющий исполнительные функции в стране относительно земельных наделов. В качестве исключения выступают ситуации, когда право владения на землю принадлежит федерации.

Процесс выдачи или отказа на изменение вида разрешенного пользования ЗУ

Шаг 3. Производится процедура перевода, что оформляется документально. Оформление осуществляется с помощью акта, который выносится в течение двух месяцев. Срок начинает течь с момента, когда был подан пакет собранных бумаг. В документе, свидетельствующем о переводе, подлежит указанию:

основания, которые потребовались для реализации процедуры;
данные о наделе;
категория, к которой ранее относилась земля.

После вынесения акта, он подлежит направлению заявителю. Срок для отправки установлен в виде двух недель. Также в течение пяти дней направляются сведения в кадастровые службы. Вынесенный акт можно обжаловать в судебном порядке. Рассматриваемая процедура считается завершенной с момента, когда произведены регистрационные действия и участок поставлен на кадастровый учет.

Способ №2

Данный вариант решения вопроса основан на градостроительных нормах, а также документации технического характера. Предусматривается упрощенный порядок, состоящий из нескольких пошаговых действий.

Шаг 1. Лицо, имеющее заинтересованность в решении вопроса, пишет заявление. Обращение происходит в комиссию муниципалитета. Обратиться может гражданин или юр.лицо, заинтересованное в изменении использования. Денежные траты, связанные с прохождением рассматриваемой процедуры в полной мере возлагаются на заявителя.

Образец ходатайства о переводе земельного участка

Шаг 2. После подачи заявки назначают проведение слушаний публичного характера, где происходит решение обозначенного вопроса. В целях удобства составителя обращения проводят слушания на территории, где расположена организация или проживает человек.

Когда возникает риск того, что использование, которое установлено в качестве разрешенного пагубно влияет на территорию – участие в процессе принимает лицо, обладающее правами относительно участка.

После того, как заявление получено членами комиссии – происходит информирование о поставленном вопросе обладателей прав на смежные наделы. Информация должна направляться в течение десяти дней. Проводимые в рамках решения вопроса мероприятия подлежат фиксации посредством составления протоколов. В составленные акты участники имеют право вносить коррективы и предложения.

Срок, который отводится на проведение данной стадии, не может превышать 30 дней. Отсчет начинается со дня, когда все участники были надлежащим образом уведомлены о том, в какое время и где проводятся слушания. Указанный период устанавливается в уставной документации муниципалитета. Образец акта о назначении слушаний:

Пример акта о назначении слушаний

Шаг 3. По результатам слушаний принимают заключение. Порядок, устанавливаемый относительно его опубликования, представлен аналогичным образом тому, что имеется относительно публикации актов муниципального характера. Когда у муниципалитета имеется официальный сайт – документ подлежит опубликованию и на нем.

Когда комиссией принято решение – происходит подготовка рекомендаций по поводу положительного или отрицательного результата слушаний. В документе отражается мотивированное решение. Далее акт направляют главе района.

Шаг 4. Выносится решение главой. Данное лицо принимает решение относительно того, может быть изменено разрешенное использование или нет. Акт должен быть принят в течение трех дней. После вынесения также производится процедура публикации. Допускается обжалование посредством обращения в судебную инстанцию.

Размеры

В законодательстве, принимаемом на региональном уровне, устанавливается минимальная и максимальная величина, относящаяся к размеру образуемых участков. Закрепляется в качестве максимальной величины угодий, имеющих с/х назначение, расположенных на территории одного муниципалитета – 1/10 от общего размера всех наделов, расположенных на этой местности. Данные правила касаются граждан и юридических лиц.

Не допускается создание участков, относящихся к составу с/х угодий, орошаемых искусственным методом либо земель осушаемых. Это относится к ситуациям, когда их территория меньше участка, входящего в эту территорию.

Что касается минимального размера наделов, то они не распространяются на ситуации выделения долей в виде участков. Это относится к случаям, когда земля, из которой осуществляется выдел, относится к общей собственности.

Также данное правило распространяется на ситуации, когда участок имеет предназначением ведение подсобного хозяйства в личных целях, либо крестьянского хозяйства, в котором главная деятельность представлена в виде производства продукции, носящей сельскохозяйственное назначение.

Кроме того правила не применяются в отношении случаев создания наделов для нужд муниципального и государственного значения. Также когда назначение подлежит корректировке в целях соответствия с документацией по территориальному планированию, а также бумагами по землеустройству.

Правовые основы

Регулирование земельных наделов происходит с помощью законодательных норм, в том числе Земельным кодексом. Законодатель устанавливает, что рассматриваемые наделы должны находиться за пределами населенных территорий, имеющих своим назначением с/х деятельность.

Законодательные нормы

Когда речь идет о строительстве объектов, имеющих промышленное назначение, либо о других нуждах несельскохозяйственного назначения – описываемые наделы применяться не могут. С целью строительства линий электропередач, различного рода трубопроводов и прочих сооружений – выделяют с/х наделы высокого качества.

Изъятие земель посредством выкупные мероприятий либо для не с/х использования может производиться:

при выполнении обязательств, имеющих международное значение;
обеспечение безопасности;
содержание объектов культуры;
прочие государственно значимые цели.

Особенности собственности на ЗУ

Формирование фонда перераспределения земель происходит за счет поступлений:

при добровольном отказе от наделов;
когда нет правопреемников на имущество умершего собственника;
когда производится изъятие земель в принудительном порядке.

Для оценки земель учитывается использование, установленное в качестве разрешенного, эффективное и неистощительное применение.

Для дачного строительства

Лучшим вариантом для строительства дома жилого назначения является покупка участка, расположенного в дачном или садоводческом товариществе. Прежде чем начать строительные работы на территории, имеющей с/х назначение, требуется учесть тонкости состава ДНТ или СНТ.

Из законодательных актов следует, что допускается строительство дома, который не имеет предназначение проживание в течение круглого года. Однако минусом такого дома является то, что в нем нельзя зарегистрироваться. Также ограничивается количество построек, которое может быть возведено на участке. К примеру, на земле должен располагаться один сарай, баня или гараж.

Из сказанного следует, что земли, имеющие своим назначением сельское хозяйство, могут использоваться по прямому их назначению, для ведения соответствующих работ.

Субъекты прав

В качестве лиц, наделанных правами на использование рассматриваемой категории наделов, выступают:

фермерства;
физические лица, занимающиеся разведение овощей, животных;
организации, осуществляющие коммерческую и некоммерческую деятельность;
общества казаков;
общины, созданные малыми народами;
научные, образовательные подразделения, ведущие подготовку кадров в данном направлении;
организации, занимающиеся общеобразовательной деятельностью.

Что можно строить?

Когда человек обладает правами собственности на земельный надел, относящийся к сельскохозяйственной категории, не зная при этом какие строения им могут быть возведены на участке – перед проведением строительных работ следует уточнить перечень строений, которые могут быть возведены на земле. В их число входит:

дома, предназначенные для ведения хозяйства приусадебного значения либо для личного применения;
коттеджные постройки;
строения, носящие внутрихозяйственное значение;
здания, имеющие предназначением хранение домашних заготовок или собственно выраженного урожая;
дачный или садовый дом;
хозяйство фермерского назначения;
устройство водоемов искусственного характера;
выращивание продукции сельскохозяйственной.

Виды земель, разрешенных для строительства дома

Учитывая представленный перечень можно сделать вывод, что о строительстве домов речи не ведется. Однако в целях развития инфраструктуры допускается строение домов на наделах, отведенных для личного использования.

Стоит учесть, что перед началом строительных работ требуется провести процедуру оформления земли в собственность, также получить одобрение на стройку и составить проектные бумаги. После совершения перечисленных действий допускается приступить к строительным работам.

По завершению этого процесса постройка должна быть зарегистрирована. Если требуется возвести строение, имеющее капитальное значение, то земля переводится в категорию жилого фонда.

Без оформления разрешительной документации допускается строительство на рассматриваемой земле навесов, птичников, сараев, теплиц. В категорической форме не допускается осуществление деятельности, имеющей коммерческую направленность.

Рекультивация

В документации по проведению рекультивации в отношении рассматриваемых земель устанавливаются необходимые требования. Устанавливаются они в следующих пределах:

Когда рекультивация проводится по направлению к пастбищам и сенокосам, то требования устанавливаются по созданию продуктивных наделов и условиями для роста. Выглядят они так:

В проекте устанавливается мощность, которой должен соответствовать экранирующий слой.

Предусматривается технический этап по созданию плана и выглядит он:

Пример проекта:

Особенности

Если в основу деления закладывать целевое использование, то участки могут подразделяться на:

земли, имеющие сельхоз назначение;
наделы, расположенные в пределах поселений;
особые зоны;
лесной и водный фонд;
резерв;
специального назначения.

Понятие земель с/х назначения

Сельскохозяйственное назначение подразумевает, что наделы должны соответствовать нескольким критериям:

целевому;
территориальному.

При этом отмечают, что не нужно путать с ДНТ и ДНП. Территориальность данной категории земель заключается в расположении наделов за пределами населенных пунктов. В качестве целевого назначения указывается использование для удовлетворения нужд сельского хозяйства.

В состав земель включаются:

угодья – такие земли, на которых выращивают сельскохозяйственную продукцию;
земли, имеющие защитное значение, где прокладываются дороги, располагаются насаждения и коммуникации;
участки, где расположены сооружения, используемые в сельскохозяйственных целях.

Использование земель с/х назначения

Виды разрешенного использования земель для рассматриваемых наделов устанавливаются такие:

производство продукции сельскохозяйственного назначения;
разведение рыбного хозяйства;
создание различных питомников;
разведение пчел;
прочие направления.

Чтобы узнать более подробный перечень видов использования, которые разрешены на этой территории, необходимо обратиться к классификатору.

Выдел земельной доли

Данный вопрос подлежит законодательному регулированию. Согласно законам лицо, наделенное правом собственности относительно доли в имуществе, имеет правомочия по заявлению требований о выделе своей части. Если между собственниками не достигнуто мирное соглашение, то требования выдела происходит посредством подачи искового заявления в суд.

Стоит отметить, что собственность по отношению к землям, имеющим сельскохозяйственное назначение, наделяется особенностями. К ним относится то, что собственник доле не знает, кто является другими собственниками. Это значит, что общий порядок выделения долей в таком случае значительно затрудняется.

В связи с этим в законах закреплен иной порядок для рассматриваемой процедуры в отношении земель с/х назначения. Указывается, что процесс реализуется за счет принятия решения на собрании всех лиц, имеющих права собственности.

При этом уточняется, что доля может быть выделена таким образом при условии, что решением собрания утвержден проект проведения межевых работ, кроме того перечислены лица, которые имеют права собственности на вновь образуемые наделы и указан размер долей.

В рассматриваемой ситуации согласование месторасположения границ и размера наделов в дополнительном порядке не требуется. Если отсутствует решение собрания, то владелец имеет право обратиться к кадастровому инженеру с просьбой подготовки межевого плана.

Земли, имеющие с/х назначение, наделены особенностями по отношению к другим землям. В частности, некоторые территории подлежат особенной охране. По указанным причинам порядок, предусмотренный для перевода земель из этой категории в другую, имеет специфические особенности.

Категории: Земельный участок

Adblock
detector

Каково их назначение

В нормативных актах Российской Федерации, которые касаются особенностей использования земель, все участки разделяются на семь категорий по показателю назначения.
От этого зависят и правила землепользования, которые обязаны выполнять как собственники, так и арендаторы территорий.
Основные условия, которыми характеризуются земли для сельского хозяйства, заключаются в том, что они находятся за пределами населенных пунктов, а также предназначены только для выращивания культур, выпаса скота, сенозаготовки и прочих процедур.
Сельскохозяйственные участки могут быть разной категории, но при этом самыми многочисленными считаются:

Плодовые сады, пастбища, пашни, а также прочие участки	Использующиеся для подготовки продукции, как и ее производства
Зоны, которые заняты коммуникациями	К которым относятся линии электропередач, дороги, трубы водоснабжения и газовые магистрали
Лесополосы	Которые защищают поля, обычно они находятся на их краях, а также по периметру оврагов
Водные объекты	Назначением которых является рыбное хозяйство и разведение рыбы

Кроме основного назначения, также подобные участки используются и для прикладных функций, к примеру это размещение построек для хранения продукции и ее переработки, а также зон, где можно осуществлять ремонт машин и прочих механизмов, применяемых в сфере сельского хозяйства.

Если же участок подразумевает производство, то на нем могут разместиться и здания, обеспечивающие успешность процесса.

Это все свидетельствует о том, что с/х земли — это достаточно объемное понятие, включающее в себя массу факторов.

Законодательное урегулирование вопроса

Основным регулятором вопроса использования земельных наделов является Земельный кодекс Российской Федерации, в котором прописаны все основные моменты.

К примеру, в статье 78 говорится о ВРИ, для которых могут использоваться данные объекты. Причем также сказано и о невозможности ИЖС на части земель, и тогда возможно организовать ЛПХ.

Производство продукции на сельскохозяйственных участках также ограничено той же статьей 78, причем она содержит прямой запрет, а разрешение дается лишь некоторым категориям.

Возможность прописки на с/х землях утверждается в Постановлении Конституционного суда 13-П, вынесенном 30 июня 2022 года, и там говорится о формальном праве получить постоянную регистрацию в дачном доме.

Но это возможно при условиях, что здание сочтут пригодным для проживания. При ненормативных использованиях начинают действовать нормы Кодекса об административных правонарушениях, или сокращенно КоАП РФ.

Согласно статье 8.8, устанавливается размер штрафа за такие проступки, причем он отличается в зависимости от статуса землепользователя.

Перечень существующих ВРИ

Земельный кодекс Российской Федерации в своей статье 78 позволяет использовать угодья для сельского хозяйства для многих видов деятельности, причем они четко оговорены и не подлежат изменению в большинстве случаев.
При пользовании участком ориентироваться следует именно на эти нормы, ведь только так возможно избежать правонарушение, и как следствие, административной ответственности.
Виды разрешенного использования земли сельхозназначения 2022 года являются следующими:

Назначение	Особенности
Строительство домов	Можно возвести только дачную постройку, то есть временное жилье, не предназначенное для постоянной эксплуатации таким образом и часто не имеющее фундамента
Создание охотнического хозяйства	—
Выпас животных и сенокос	Подразумевается, что на земле будет произрастать корм для скота, куда относятся овцы, коровы, лошади и прочие сельские животные, необходимые для производства любой продукции. Сенокос может потребовать места для хранения продукции, а также обширного пространства
Организация садовых и огородных участков	Это возможно в виде объединения или кооператива, хотя и не ограничивается этими формами
Формирование ЛПХ или КФХ	Личное подсобное хозяйство подразумевает, что человек ведет его своими силами, без помощи наемных работников, а вот крестьянское (фермерское) хозяйство — это более широкое понятие. Это означает, что деятельность основана на работе группы людей — владельцев долей, в другом случае может работать ИП, нанимающий сотрудников
Организация ферм	Это может быть выращивание рыбы или животных

Кто может их использовать

В законе жестко ограничен перечень людей, имеющих право на производство продукции, посредством использования сельскохозяйственных земель.

Запрещается это делать практически всем, но как и всегда, есть определенные исключения, и право на работу имеют:

организаторы личного хозяйства или КФХ;
лица, занимающиеся садоводством и огородничеством;
члены казачьих обществ;
коренные малочисленные народы;
научные организации и образовательные учреждения, ведущие деятельность, связанную с сельским хозяйством.

Касательно малых народов можно сказать, что государство дает им землю для традиционной деятельности, к примеру охоты, выращивания культур или вылова рыбы.

Обычно такие народности проживают в Сибири, на Дальнем востоке, а также в зоне Крайнего Севера.

Порядок перевода земель

Земли такого типа могут использовать для производственных или личных целей как физические, так и юридические лица, и это может быть как бессрочное пользование, так и аренда.

Но при желании участок можно приватизировать, и такое право имеется у:

юридических лиц;
государственных сотрудников;
людей, занятых в сфере коммунального хозяйства;
специалистов сферы здравоохранения;
сотрудников культурной сферы;
граждан, вышедших на пенсию.

Для данной процедуры нужно только чтобы участок располагался на территории определенного совета, и с его разрешения процесс перевода права собственности состоится.

Дабы это было возможно, человек пишет заявление, но ничего не платит, поскольку приватизация является бесплатной процедурой.

Но если площадь запрашиваемой территории больше, чем нормы приватизации, то прошение отклонят.

Местные власти должны создавать особый резервный фонд, передавая в собственность земли, на случай перераспределения угодьев.

Какой вид подходит для строительства дома

Возведение на с/х землях как жилых домов, так и нежилых строений, может состояться только при соответствии имеющемуся виду разрешенного использования.

Градостроительные нормы на такие участки не распространяются, поскольку они находятся за пределами населенных пунктов.

Поэтому перечень наделов, на которых можно построить жилой дом для постоянного проживания, ограничивается следующими ВРИ:

КФХ;
садоводство;
для дачного строительства;
применяемые для охотничьего хозяйства.

На территории для КФХ можно вполне законно построить жилой дом, где можно будет зарегистрироваться и жить постоянно, как можно возвести и другие здания, используемые для цикла производства продукции и жизни работников.

А вот на садоводческих и дачных землях также можно построить дом, но прописаться в нем будет сложно, если он изначально не строился как капитальный и жилой. Большая часть дачных домов не соответствуют нормам, и прописку в них не разрешат.

Кроме того, по закону нельзя строить дома на землях ЛПХ, но если они находятся в черте города или поселка, то данный запрет снимается.
В любом случае нельзя обеспечивать жилое строительство на земле, имеющей важность для природы и земледелия, к примеру, в черноземных районах, не претерпевших загрязнения.

Штраф за нецелевое применение участка

Если было выявлено, что человек или организация используют участок не ВРИ, то в дело вступает КоАП, в котором предусмотрены санкции для нарушителей.
Они грозят каждому землепользователю, который ведет деятельность, не связанную с сельским хозяйством или не соответствующую официальному предназначению.
Таким образом, штрафы устанавливаются на уровне:

Для физлиц, то есть граждан	0,5%-1% от кадастровой стоимости, но не менее 10 тысяч рублей
Чиновникам	1%-1,5%, минимальный размер 20 тыс. рублей
Для юридических лиц	1,5%-2%, минимальный показатель — 100 тыс. рублей

Окончательный размер взыскания определяется судом, в который направляется дело, ведь в законе прописан только максимальный размер и его наименьший показатель.

Решение принимается по оценке ущерба, нанесенного природе, причем размер взыскания существенно увеличивается, если пострадали плодородные грунты.

При оценке участка и установления его кадастровой стоимости в этой ситуации штраф будет установлен в диапазоне от 10 тыс. рублей до 200 000 рублей.

Если условия использования нарушил арендатор, то с ним расторгнут договор в дополнение к взысканию, и это же относится к гражданам и садоводам, использующим участки на временной основе.
К тому же, если такое наказание будет применено, то в будущем нарушители не смогут приватизировать землю.
Сельскохозяйственные угодья разделяются на множество видов, но при этом их назначение ограничено, и позволяет использовать участки только для конкретных целей.
Если требования закона не соблюдается, то пользователям выпишут штраф, а также запретят в будущем выполнять процедуру приватизации, но при этом на некоторых из наделов можно возвести полноценный жилой дом.

Источник: https://realtyaudit.ru/vidy-razreshennogo-ispolzovanija-zemli-selhoznaznachenija/

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

При изменении вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки для конкретного муниципального образования.

Основной и вспомогательный виды использования участка можно изменить самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. Чтобы это сделать необходимо обратиться в Управление Росреестра для внесения в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования.

Чтобы изменить условно разрешенный вид использования, необходимо получить разрешение органа местного самоуправления. Глава местной администрации принимает решение с учетом результатов общественных обсуждений или публичных слушаний.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка содержатся в ЕГРН. Это дополнительная характеристика участка.

Виды разрешенного использования делятсяна основные, условно разрешенные, вспомогательные. От принадлежности к одной из этих категорий зависит порядок изменения вида использования.

Порядок изменения вида разрешенного использованияземельного участка зависит от того, утверждены ли для данного муниципального образования правила землепользования и застройки.

Обычно такие правила утверждены. Они устанавливают границы территориальной зоны, содержат градостроительный регламент. Кроме того, из них можно узнать порядок изменения вида разрешенного использования. При изменении вида использования нужно соблюдать технические регламенты.

Чтобы узнать, как изменить вид разрешенного использования участка в данном муниципальном образовании, необходимо уточнить, есть ли правила землепользования и застройки. Процедура изменения вида использования (в частности, порядок, сроки, перечень документов) может быть определена в региональном административном регламенте.

Если правил нет, уточните порядок изменения вида разрешенного использования участка в местной администрации.

Если для земель градостроительный регламент не устанавливается, изменение вида разрешенного использования участка осуществляется иначе. Может потребоваться, например, перевести земли из одной категорию в другую.

Перечень видов разрешенного использованиядля данной территориальной зоны можно узнать из градостроительного регламента. Они устанавливаются согласно классификатору, который утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №540.

Указанный регламент может устанавливать вид разрешенного использования с учетом особенностей территориальной зоны и предусматривать сочетание разных видов использования участка.
Если необходимо изменить вид использования на не предусмотренный градостроительным регламентом, придется обратиться в специальную комиссию для внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
Изменить вид разрешенного использования не представляется возможным в следующих случаях;
— по требованию арендатора — если договор аренды участка, который находится в государственной (муниципальной) собственности, заключен на торгах;
— у арендатора самостоятельно — если участок предоставлен в аренду для определенного вида использования;
— если градостроительным регламентом, Правилами землепользования и застройки для запрашиваемого вида использования установлены предельные размеры и параметры, которые не позволяют осуществлять деятельность согласно этому виду разрешенного использования.
Чтобы изменить основной и вспомогательный виды разрешенного использования, собственнику необходимо обратиться в Управление Росреестра для внесения в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования.
Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель (кроме, например, органов государственной власти, ГУП и МУП) может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием.
Так, вам не нужно получать согласие органа местного самоуправления, если участок находится в частной собственности и расположен на территории, для которой утверждены правила землепользования и застройки.

Вспомогательный вид можно выбрать только дополнительно к основному и условно разрешенному. Установить его вместо основного нельзя.

Чтобы изменить условно разрешенный вид использования, нужно получить разрешение на новый условно разрешенный вид использования земельного участка.

Для этого заинтересованное лицо (например, арендатор) должно подать заявление в уполномоченный орган муниципального образования, например в комиссию по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования. В некоторых муниципальных образованиях это можно сделать через МФЦ или на портале госуслуг.

Форма заявления приводится в региональном административном регламенте по предоставлению данной услуги. Также ее можно найти на портале госуслуг или на сайте МФЦ.

Перечень документов, которые следует приложить к заявлению, также установлен регламентом. Например, может понадобиться согласие собственника участка на изменение вида разрешенного использования.

Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования принимает глава местной администрации, как правило, по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/kak-izmenit-vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka/?contrast=N

На каком участке можно строить дом

На садоводческом участке разрешено дачное строительство и хозпостройки, независимо от того, каким будет назначение участка в будущем.

Согласно новому закону о садоводстве (ФЗ №217 ст.3, ссылка на закон – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/), действующему с 01. 01. 2022, садовым участком называется земельный участок, направленный на выращивание гражданами сельскохозяйственных культур для личных целей с правом возведения садовых домиков, жилых домов, гаражей и хозпостроек.

Понятие «дача» более не используется в законе. Все товарищества подразделяются на садовые земельные участки и огородные:

На огородных разрешается только выращивание сельхозкультур, строительство хозпостроек, но возведение капитальных построек запрещено.
На садовых участках разрешается построить дом и зарегистрироваться в нем в установленном порядке. Обязательным стало получение разрешения на строительство жилого дома.

На участке, отведенном для фермерской деятельности, разрешается построить коттедж, так как семья фермера должна жить в комфортных условиях. Кроме того, ферма предполагает наличие животных, за которыми требуется круглосуточный уход, поэтому строительство дома для семьи фермера считается само собой разумеющимся. Главное условие – фермерское хозяйство должно быть официально зарегистрированных в местных органах власти.

Многих людей, намеревающихся строить дом на землях сельхозназначения, отпугивает покупка участков, выделенных, например, для дачного строительства.

Подробно о том, что можно строить на землях ЛПХ, читайте у нас.

Однако в ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» подчеркивается, что действие данного закона не распространяется на участки, предоставленные из земель сельхозугодий гражданам для:

строительства индивидуальных домов и гаражей;
ведение ЛПХ;
дачного хозяйства;
осуществления садоводства;
животноводства;
огородничества.

Этот закон (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) также не касается участков, занятых строениями, зданиями, сооружениями. Все перечисленные участки подпадают под действие Земельного кодекса РФ.

Что такое земли сельхозназначения

Земельные угодья сельхозназначения включают земли, расположенные вне пределов городских поселений и предназначенные для проведения сельхозработ. Однако данные земли сильно отличаются друг от друга, в том числе и по назначению.

Земельные участки на таких землях –объекты недвижимого имущества, выделенные для ведения хозяйственной, научной, учебной, исследовательской деятельности.

Часть из них может быть отведена для организации личного подсобного хозяйства, что допускает строительство гаражей и домов дачного типа в соответствии с принятой классификацией.

К землям сельхозназначения можно отнести пашни, сенокосы, пастбища, насаждения, лесополосы, дороги, постройки, дворы, возведенные на сельхозучастке. Эти объекты находятся под защитой государства и их использование регулируется государством.

Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2022

Возможность строительства и использования построек на таких участках определяется видом хозяйственной деятельности на таком участке. Подойдут земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, дачной и приусадебной деятельности.

Перечень разрешенных видов деятельности на определенном участке вносится в кадастровый паспорт данного участка. Это могут быть:

приусадебное хозяйство;
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
садоводство и огородничество;
пашни;
животноводство и выпас;
сельхозпроизводство.

Каждое направление для успешной деятельности требует специальных построек разного целевого назначения. Например, дачникам требуется дачный домик, фермерам – ангар для хранения собранного зерна или инструментов.

Строительство на землях сельхозназначения разрешается для:

домов для индивидуального пользования и хозяйственной деятельности;
коттеджей;
дачного или садового домика;
хозяйственных построек;
ангаров, погребов, складов для производства и хранения собственной продукции;
фермерского хозяйства (фермы);
обустроенных водоемов для разведения рыб.

Из приведенного списка разрешается постройка жилого дома на участке категории ИЖС и садоводство.

Если земельный участок к данной категории не относится, но есть необходимость построить дом на земле сельхозназначения, то потребуется изменить категорию участка, то есть перевести ее в категорию садоводства и ИЖС. Для этого следует обращаться в местную администрацию.

Перед покупкой участка на землях сельхозназначения рекомендуется заранее выяснить, разрешено ли здесь построить дом или возможен ли перевод данного участка в другую категорию с целью строительства дома.

Что требуется для начала строительства

Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

Если участок еще не находится в собственности, то необходимо его оформить.

С 01.01.2022 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

ФИО и адрес владельца участка;
паспортные и контактные сведения;
номер участка по кадастру;
ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
информацию о видах разрешенного использования;
параметры будущего дома.

Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

индивидуальных жилых домов;
коттеджей;
дачных домиков.

Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2022 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

постройка решением суда признается незаконной;
накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

Обновление статьи: 19.07.2022

Маргарита Макарова

Автор статьи. Дипломированный, практикующий юрист с опытом работы 9 лет. Диплом по специальности «Правоведение». Пишет статьи понятными словами, чтобы каждый читатель смог защитить свои права.

Фермерские хозяйства

Здесь ситуация выглядит несколько иначе. Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом:

организация охотничьих угодий с разведением диких животных;
использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
строительство складских помещений и других строений, необходимых для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Однако есть и некоторые ограничения. В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника.

Участки для личного пользования

Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

Земли сельскохозяйственной деятельности

Под это определение попадают участки сельхозназначения, выделенные для обработки земли и производства растительного сырья. Можно ли строить на этой территории?

По закону допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство с последующей регистрацией. Если запланировать капитальную жилую постройку, разрешение на строительство нужно обязательно. В этой ситуации, земли сельскохозяйственного назначения подлежат застройке при соблюдении определённых норм и требований.

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности. За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2022 год, участки сельхозназначения предназначены для:

ведения подсобного хозяйства в личных целях;
производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
устройства фермерских хозяйств;
садоводства;
разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Виды зданий, строительство которых разрешено

Есть несколько видов жилых строений, которые могут быть возведены на сельскохозяйственных землях.

Для полноценной работы сельхозорганизаций существует необходимость постройки зданий, в которых будет храниться необходимое оборудование и произведенная продукция. Кроме этого, некоторые виды деятельности нуждаются в обработке полученного сырья. Для этого также требуются оборудованные помещения. Все эти строения являются нежилыми. Их возведение может быть осуществлено беспрепятственно на любых видах сельхозугодий.
Для того чтобы иметь возможность сооружать дома для сезонного проживания, в документах на участок земли должна быть пометка «для дачного строительства». Возвести дачное строение на разрешенных участках — не составит проблем. Однако прописаться на постоянной основе в таком здании не получится, так как оно считается нежилым. Исправить ситуацию возможно только путем организации специальных комиссий, которые проведут необходимые экспертизы. Даже если вердикт комиссии окажется положительным, и дом приобретет статус жилого помещения, это не решит всех проблем. Признание того, что он был построен законно, возможно только на основании судебного решения. Если суд этого не подтвердит, владельцу придется организовать ликвидацию своей постройки. Ни на какие компенсации со стороны государства рассчитывать не придется.
Жилые здания, в которых можно проживать вне зависимости от времени года, можно соорудить лишь на некоторых категориях с/х территорий. Например, большая доля вероятности получить такую возможность есть у владельца фермы. Дело в том, что фермерская деятельность требует практически постоянного присутствия. Это значит, что самым удобным вариантом станет проживание на территории хозяйства. Правда иногда, чтобы получить разрешение на возведение капитальной постройки, участок для строительства приходится переводить в другую категорию земли. Важное требование к возводимому зданию – оно не может быть выше трех этажей.

Приобретение

Фермерские участки имеют внушительную площадь и разделение их на несколько частей невозможно. Следовательно, при покупке КФХ, рассчитывать на их небольшую стоимость не приходится.

Получается, что приобретать такие территории будет целесообразным, если действительно планируется открытие собственного фермерского хозяйства.

Рассматривая вариант приобретения участка совместно с кем-либо, нельзя упускать из вида ряд особенностей такой покупки.

Во-первых, право владения участком будет разделено сразу между несколькими людьми.
Во-вторых, четко обозначить границы собственной доли земли не получится.
И, в-третьих, возникнет нужда документального оформления хозяйства, которое фактически не существует.

Владельцы личных подсобных хозяйств не могут размещать на них жилые дома. На строения для временного проживания этот закон не распространяется.

Как рассчитать пособие по уходу за ребенком, вы узнаете в нашем авторском материале.

Вам не нравится практика удержаний из вашей заработной платы? Узнайте, насколько это законно в нашей статье.

На какой размер компенсации вы можете рассчитывать в случае несвоевременной выплаты вашей зарплаты? По ссылке есть вся нужная вам информация!

Законодательная сторона вопроса

77 статья Земельного кодекса дает определение, что такое с/х земли.

Возможность и условия перевода земли из одной категории в другую регламентируется 7 статьей ФЗ №172, а также, статьей № 4.1 ФЗ №191.

Согласно 81 статье ЗК РФ, данные территории могут быть использованы для открытия ЛПХ и КФХ, но не для постройки жилых сооружений.

В Земельном кодексе (ст. 40) говорится о том, что владелец участка имеет право на возведение на нем построек. Определяющее значение здесь отводится категории земли, находящейся в собственности.

В соответствии с Земельным кодексом, все Российские земли делятся на 7 категорий, включая те, что предназначены для сельскохозяйственного использования. Однако, в соответствии с ФЗ №101, эта категория подразделяется еще на две:

Земли, предназначением которых является только сельское хозяйство, и ничего больше;
Территории, которые предназначены для основания личного подсобного хозяйства.

Дома для круглогодичного проживания могут быть возведены на участках второй группы. Что касается первой категории, строительство жилых помещений на них абсолютно исключено.

Владелец крестьянско-фермерского хозяйства имеет законное право устанавливать на его территории здания, необходимые для нормального функционирования организации. Речь об этом идет в ФЗ №74 (статья 11).

Возведение линейных объектов

Законодательство не запрещает установку коммуникаций, необходимых для нормального функционирования хозяйства. Например, дороги, по которым можно быстро добраться до пункта назначения, линии электропередач, установка водоснабжения.

Важное условие – все эти сооружения должны быть предназначены исключительно для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Кроме того, прежде чем затевать подобные действия, необходимо получить разрешение от местных органов власти. Коммуникации, предназначенные для иных нужд, могут быть сооружены только при условии перевода земельного участка в иную категорию.

Строительство на сельхозугодьях ограничено, но не запрещено. Определяющая роль отводится категории земли, на которой нужно возвести здание. Так же, в большинстве случаев, перед началом строительных мероприятий, необходимо получить разрешение от районной администрации. Иначе постройка может быть признана незаконной. А это значит, что от нее придется избавиться.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей