При межевании нужны ли подписи соседей — можно ли сделать межевание без согласования

Добрый день, уважаемый посетитель. Сегодня мы поговорим по теме: При межевании нужны ли подписи соседей — можно ли сделать межевание без согласования. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи. Надеемся, что мы сможем помочь

Судебная практика

Если соседи не хотят согласовывать акт, то необходимо обращаться в суд. А в процессе согласования необходимо внимательно смотреть, как установлены границы. Так как оспорить межевания и отменить право собственности невозможно даже через суд, если владелец смежного участка добровольно подписал акт.

Пример. Гражданка Х. обратилась в суд с целью оспорить результаты межевания и признать право собственности соседей недействительным. Владельцы смежного надела провели межевания и уговорили ее подписать акт. В результате выяснилось, что границы их надела значительно заходят на ее территорию. Собственник построил хозяйственную постройку. Вследствие чего проезд к двору истицы затруднен. Это мешает ей в ведении домашнего хозяйства. В огород не может проехать трактор или другая машина. В суде было доказано, что женщина о межевании знала и акт подписала самостоятельно и добровольно. Поэтому суд отказа в удовлетворении ее требований.

При этом, оформление акта без надлежащего уведомления владельцев смежных участков позволит легко оспорить акт через суд.

Пример. Гражданин Г. обратился в суд с требованием оспорить акт. Он пояснил, что при проведении межевания выяснил, что сосед уже сделал установление границ и захватил часть его территории. В день проведения работ он находился дома, но к нему никто не обращался. Вместо него документы подписал глава садового кооператива. Ответчик пояснил, что такой вариант ему посоветовали в районной администрации. А истец длительное время отсутствовал на своем участке и найти его было невозможно. Так как ответчик не направлял уведомления почтой и не размещал объявления в СМИ, суд удовлетворил требования заявителя.

При межевании собственного надела необходимо согласовать границы с владельцами смежных участков. Если они отсутствуют или отказываются от согласования, закон предусматривает способы альтернативного оформления документов. Если же сосед намеренно препятствует оформления права собственности на надел, целесообразно обратиться в суд. Юристы нашего сайта проведут бесплатную консультацию по данному вопросу в режиме онлайн. Просто оформите заявку дежурному юристу.

Автор статьи

Юрист по семейному праву. Стаж с 2022 года.

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Если соседи не подписывают акт согласования границ земельного участка

Если соседи живут рядом, местонахождение их известно, то без их согласия процедуру межевания провести можно. Главное четко следовать, шаг за шагом, по этапам юридической процедуры межевания.

Сначала нужно обратиться к кадастровому инженеру. С ним составляется договор на межевание.
Далее кадастровый инженер составляет акт. Этот акт – самый главный документ. Он является основанием для дальнейшей передачи данных об участке в кадастровый реестр, где четко обозначены границы.
Прежде чем провести процедуру межевания, необходимо уведомить всех соседей, которые тоже заинтересованы в обозначении границ.
Уведомляются все заинтересованные лица посредством заказного письма. В нем пишется обращение к конкретному лицу и указывается, когда будет проходить межевание участка.
При отправке каждого письма необходимо сохранить квитанцию. В дальнейшем, если кто-то из соседей не явится на межевание, письменное уведомление будет доказательством, что они согласны с границами, установленными в процессе межевания без их участия. Поэтому, если кто-то из соседей не придет на процедуру межевания, прекращать её не стоит.
Если сосед — владелец смежного участка не направит в ответ письменное возражение, не явится на процедуру определения границ, то нужно этот факт зафиксировать в акте согласования, который принесет с собой кадастровый инженер.
Квитанции об уведомлении соседей заказными письмами о предстоящем межевании нужно прикрепить к этому акту в качестве доказательства.
Если местонахождение соседа(ей) не известно, то необходимо подать объявление в местную газету или любое региональное СМИ с уведомлением о предстоящем межевании. Если в течение 30 дней ответа не будет, владельцы смежного участка не объявятся, то акт согласования границ участка будет считаться выполненным по умолчанию.

Как сделать межевание земельного участка без согласования с соседями

Межевание участка — процедура сложная и часто требующая согласия соседей, однако возможность сделать это без их участия возможна. По Федеральному закону Российской Федерации №221, согласование при межевании границ участков земли – обязательная процедура. Давайте разберемся, какие есть способы, и в каких случаях согласие соседей при межевании не требуется?

Если у соседей межевание уже сделано

Данные об этом могут храниться в местном самоуправлении у землеустроителя, кадастрового инженера. Если межевание участка сделано соседями давно, но об этом давно все забыли. В таком случае необходимо взять расширенные кадастровые выписки из ЕГРН (Единого Государственного Реестра Недвижимости) на земельные участки соседей. Там будут планы участков с границами и точками координат:

Чтобы получить такие выписки, проще всего сделать это через МФЦ (Многофункциональный центр). Нужно просто обратиться в ближайшее отделение, заплатить госпошлину по реквизитам, которые даст специалист МФЦ, и в течение 5-10 дней выписка выдается заявителю. Данные бумаги будут заменять соседа (соседей) при проведении процедуры межевания вашего участка. Это, конечно же, в том случае, если выписка(и) содержат необходимую информацию.

Если соседи не живут и их местонахождение не известно

В случае, если соседний участок или частный дом с участком являются заброшенными, в нем никто не живет, то здесь есть два варианта:

Сначала в судебном порядке необходимо доказать, что провести межевание с участием соседей невозможно, так как местонахождение их не известно. Для этого нужно на адреса соседей отправить письмо с уведомлением, в котором необходимо уведомить их о том, что будет проходить межевание, и они должны присутствовать для процедуры обозначения границ. Письмо должно быть заказным с описью вложения. Если соседи это письмо не получат и на него не ответят, то получив его обратно с почтовыми печатями нужно обратиться в суд с просьбой, провести межевание без участия соседей, так как их земля является заброшенной, а местонахождение их неизвестно. С таким судебным решением можно сделать межевание без согласия соседей.
Дугой вариант — если местонахождение соседа(ей) не известно, то необходимо подать объявление в местную газету или любое региональное СМИ с уведомлением о предстоящем межевании. Если в течение 30 дней ответа не будет, владельцы смежного участка не объявятся, то акт согласования границ участка будет считаться выполненным по умолчанию.

Если информация о владельцах смежных территорий доступна ограниченному кругу лиц (не является общедоступной)

В случае, когда по соседству располагается дом с участком, в котором проживает личность, информация о которой не является общедоступной, то в таком случае межевание тоже не требуется. Юридически лицо, информация о котором является секретной, не обязано вступать в какие либо процедуры межевания в обязательном порядке. Соответственно, те, кто проживает по соседству имеют право не делать межевание земли для совершения сделок купли-продажи, дарения или отчуждения в любом другом виде.

Установка границ на местности является нецелесообразной и невозможной

Если на границе между двумя участками невозможно провести границу в связи со сложностями рельефа или по другим причинам, то в таком случае согласие соседей не требуется из-за невозможности технически провести границу.

Если участок расположен рядом с лесными массивами

В случае, если рядом с участком находятся лесные массивы, реки, горы, сложные ландшафты, то здесь не может быть никаких соседей и в таком случае согласие на межевание с их сторон никакое не требуется.

Если участок близко расположен к государственным границам

Согласие соседей на межевание не требуется, если участок находится рядом с государственной границей. В таком случае, границы государства уже очерчены и имеют координаты. Поэтому они уже зафиксированы юридически и имеются в Росреестре.

Если участок близко расположен к охраняемым землям государства

Если участок, для которого нужно сделать межевание находится рядом с охраняемыми землями государства, например, вблизи заповедника или охраняемого леса, пруда, то в таком случае границы этих территорий тоже существуют и имеются в Росреестре, и согласие соседей на межевание не требуется.

Если участок находятся в пределах сельскохозяйственных угодий коренного населения в районах Дальневосточного округа, Севера и Сибири

Если участок находится рядом с такой территорией, то здесь тоже согласие соседей на межевание не требуется.

Если земля находится в пределах спорных границ, ранее определённых границами смежных линейных объектов

Смежные линейные территории – это объекты, представляющие собой линию. Что это может быть? Это объекты, которые могут иметь федеральное или региональное значение. К примеру, это могут быть линии электропередачи или трубопроводы. То есть объекты, длина которых во много раз больше ширины. К линейным объектам относятся автодороги, трассы, железнодорожные пути, а также разные сети инженерно-технического обеспечения. Если участок находится рядом с такими объектами, то согласие соседей при межевании участка не требуется. Межевание будет проходить с учетом границ, имеющихся в кадастре на линейные объекты.

Как провести межевание без согласования

Как осуществить межевание без согласования с соседями? Есть несколько вариантов решения этой проблемы:

Три раза с разрывом в 2 недели выслать заказное письмо с уведомлением. Если не последовало ни ответа, ни встречных претензий, уведомления о вручении можно подшивать к акту согласования.
Если соседи длительно отсутствуют и их проживание неизвестно, адреса нет, тоже можно проводить межевание.

Бывают и другие уважительные причины, когда человек не может физически приехать и подписать бумагу, но в принципе с границами согласен (например, находится в командировке или работает в другом регионе, или вообще в другой стране). У некоторых людей есть электронная подпись, которой тоже можно воспользоваться. Можно попросить подписать акт его родственников. Можно попросить его выслать письменное согласие на проведение межевания. Все эти документы необходимо также подшить к акту.

Ещё одна ситуация, которая может возникнуть на текущем этапе – сосед акт не подписал, претензии изложил в письменной форме, но подавать в суд не торопится. В этом случае нужно подавать исковое самому, но не описывая подробно его претензии, а просто указывая факт неподписания акта.

Взгляд другой стороны: что делать, если межевание проведено без вашего согласия

Если сосед провёл выставление границ без вашего согласия – то есть, вы не знали о предстоящем событии, уведомлений по почте не получали, он не подходил к вам с согласованием даты проведения замеров (другими словами вы не уклонялись от подписания актадокументов) и вы не согласны с зафиксированными результатами обмеров, нужно обращаться в суд и в исковом заявлении указать о ненадлежащем проведении межевания без вашего мнения.

Однако, если на руках у соседа есть уведомления о вручении вам письма с информацией по предстоящему межеванию, а вы просто уклонились от присутствия и не предоставили в течение 30 дней никаких аргументированных возражений письменно, то суд даже в одностороннем порядке может одобрить границы. Поэтому очень важно грамотно составить все возражения и выслать их почтой с уведомлением о вручении.

Конечно, может встретиться еще и ситуация, когда сосед просто подделал вашу подпись. Такие споры также разрешаются через суд.

Что делать если сосед не дал согласие на межевание

Может быть несколько вариантов решения вопроса.

От подписания акта уклоняется

Существует определенная процедура согласования межевания:

За месяц все участники процедуры предупреждаются о проводимом мероприятии. Предупреждение необходимо вручать под роспись, чтобы потом вторая сторона не могла сослаться на неинформированность. Если есть предположения, что собственник смежного участка подписать акт откажется или может вообще проигнорировать это событие, нужно отправить по почте уведомление заказным письмом обязательно с перечнем вложенных документов и с уведомлением о вручении.
Если реакции на полученное уведомление нет, оно отправляется опять же заказным письмом 3 раза с периодичностью раз в 2 недели.
Если в ответ на письмо поступила претензия, придётся её рассматривать в районном суде.
Готовится предварительно акт согласования.
После определения границ инженер собирает подписи-согласия заинтересованных лиц либо оформляет отказ от согласия с предварительными границами с объяснением причин.
Если же заинтересованные лица не пришли на собрание собственников соседствующих участков и, соответственно, не подписали акт, межевание проводится на основании приложенного уведомления о вручении. Если никаких претензий в течение месяца не поступило, границы считаются согласованными. Если через какое-либо время они обратятся в суд, протестуя против проведенного межевания на основании отсутствия на собрании, у ответчика будут на руках все документы о том, что все меры для информирования были предприняты .

На собрание является и в письменной форме излагает свои претензии

В этом случае все вопросы придется решать через суд. Если сосед не подписывает согласование, а у вас на руках есть уведомление о вручении предупреждения о предстоящем мероприятии, то вами соблюдены все законные требования. Суд решает вопрос о правомочности земельных притязаний обеих сторон.

Сосед уведомлен правильно, но на замеры не явился

Возможно в силу каких-то уважительных обстоятельств. В этом случае межевание проводится без его согласия. Потом нужно будет предоставить для ознакомления координаты поворотных точек, чтобы он посмотрел правильность их местонахождения, и попросить расписаться в акте.

Что делать если соседа не получается найти

И что если он очень давно не появляется на своих владениях, или его наделом пользуются родственники или арендаторы? Тогда можно провести межевание без согласования с ним. Как это осуществить законно, чтобы потом не было претензий?

Если не известен домашний адрес владельца соседнего надела или даже если не известно его имя, нужно обратиться в Росреестр и заказать выписку из ЕГРН. За предоставление сведений ЕГРН придётся заплатить пошлину. Для обращения в Росреестр требуется только паспорт. По указанному в выписке адресу следует отправить троекратное уведомление и полученные на почте квиточки передать кадастровому инженеру.
Существует ещё один вариант решения этой проблемы. Следует напечатать в местной газете объявление о розыске землевладельца. Если отклика не будет, газета прикладывается к акту.

Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания

Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:

процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.

Важно правильное оформление документов: неправильное уведомление соседей или неправильное оформление их согласия не будет иметь официальной силы. Например, подпись соседа на каком-либо листочке, подтверждённая председателем садового кооператива

Акт согласования обязательно должен содержать:

data-matched-content-ui-type=»text_card»

персональные данные заинтересованных лиц;
номер и серия удостоверяющих личность документов;
схемы точек, указывающих на границы;
несогласие и претензии участников (если они есть);
подписи всех присутствующих;
все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.

Делаем выводы

При оформлении межевого плана крайне важно соблюсти процедуру правильного уведомления владельцев смежных участков, получения их подписей на акте согласования, а при наличии претензий – их перечень и обоснование. В некоторых случаях возможно составление межевого плана без их согласия.

Когда согласие соседей не требуется

Ст.39 Закона о кадастре подчёркивает, что подпись соседей при межевании не нужна в следующих случаях:

сотки, находящиеся в госсобственности, предоставлены в длительное владение, пожизненное или бессрочное пользование;
госземля дана в бессрочное пользование казённой организации;
при длительном отсутствии соседа (например, он уехал на ПМЖ за рубеж);
при признании соседа недееспособным (нужно предоставить соответствующую справку);
собственник умер, а его наследники пока не вступили в права наследства (можно попросить наследников предоставить справку от нотариуса);
когда смежный надел под арестом (потребуется справка от ССП).

Последствия незаконного межевания

Кадастровый инженер является лицом должностным. Поэтому в случае нарушения порядка проведения работ, в т.ч. и составления акта согласования, следует заявить требования в суд о признании действий специалиста незаконными, акт – недействительным. Также следует потребовать на прежних границах восстановить межевые знаки.

Также предусмотрена и ответственность инженеров за неправомерные действия. Суды при споре о незаконных результатах межевания могут привлечь инженеров в качестве ответчиков. Это особенно важно, так как в случае признания процедуры межевания незаконной, у заказчика проведенных работ появляются материальные претензий к исполнителю.

Судебная практика

Соседские споры по определению границ относятся к числу наиболее длительных. Миром решить противоречия удаётся буквально единицам. Споры по определению границ ЗУ — процесс очень долгий: требуется обязательное присутствие всех сторон, поэтому заседания часто переносятся или откладываются. В рамках одного дела могут проводиться несколько землеустроительных экспертиз, которые также требуют определенного времени.

Размеры притязаний рассматриваются очень разные – от десятка сантиметров, занятых чужим забором, до самозахвата десятков метров у владельцев земельных участков.

Каким образом проходит процесс судебного спора:

Подаётся исковое заявление с приложенной необходимой документацией: необходим кадастровый паспорт участка, акт согласования и пр. Документы оцениваются судом и назначается предварительное слушание.
Дело рассматривается по существу, предоставляются доказательства, часто назначается экспертиза в отношении проведенных межевых работ.
Выносится решение.
Происходит обжалование.

Как пример разрешения таких дел, можно проанализировать спор между двумя землевладельцами, который дошёл до Верховного суда РФ. Гражданин N возмутился, когда его сосед поставил свой забор, отхватив у него 4,8 метров земли. Миром решить проблему не получилось, и истец подал заявление в суд, где выяснилось, что сосед поставил забор по границе, определенной кадастровым инженером. Районный суд вынес вердикт, что раз граница определена законным образом, то и спора нет, и в исковых требованиях отказал.

Апелляция с решением согласилась. Однако истец не остановился на этом и довел дело до ВС. Там изучили подробности дела, вердикт местных судов и определили, что решение было вынесено неверное – были нарушены нормы закона. О каких нормах шла речь?

ВС выяснил, что при проведении работ по межеванию ни кадастровый инженер, ни ответчик (собственник смежного ЗУ) не согласовывали границу с истцом, несмотря на то, что инженер определённо знал об этом требовании закона. Мало того, в процессе изучения документов выяснилось, что инженер зафиксировал границу заказчика по линии, где стояло ограждение. Однако граница проведенная по ограждению, то есть, по фактическому землепользованию, не совпадала с границей по документам. Об этом тоже должен был знать инженер.

ВС из этого сделал вывод – отсутствие согласования границ надела может свидетельствовать о неправильно проведенном межевании, которое автоматически становится недействительным. Кроме этого, ВС разъяснил, что районные суды могут сами давать оценку работе кадастрового инженера без просьбы истца.

Ст.60 Земельного кодекса утверждает, что в таком случае восстанавливается положение, бывшее до нарушения прав гражданина на его земельный надел. В данном случае ВС отменил все ранее принятые решения и отправил дело на пересмотр.

Межевание земельного участка без согласия соседей

Есть исключения, когда документ может иметь силу без подписи соседей. Если владелец соседнего участка не пришел на процедуру согласования, не прислав доверенное лицо или документ, подтверждающий его согласие с планом или отказ, отсутствие расценивается как согласие.

Важно соблюдать правила извещения участников процесса. Только если есть возможность доказать, что оповещение действительно отправлялось, но было проигнорировано, межевой план будет иметь силу.
Также межевание может происходить, когда у всех соседних наделов уже есть установленные границы. Это значит, что процедура согласования была проведена ранее и границы устраивают соседей.

Инженер еще раз проверяет границы и, если не обнаружатся ошибки, согласие соседей не нужно. Но некоторые специалисты советуют все же получить официальное согласие соседей, чтобы защитить себя от возможных споров в будущем.

Есть случаи, при которых собственники и инженеры не имеют информации о владельце соседнего участка либо неизвестно его местонахождение. Можно попробовать найти человека через ЕГРН – единый реестр правообладателей. Для получения такой выписки необходимо предоставить паспорт и документ, подтверждающий право собственности на надел. Затем, получив данные о человеке, уведомление ему отправляют заказным письмом или делают публикацию в СМИ. Считается, что после этого сосед автоматически оповещен.

Важно четко следовать этим правилам, чтобы обезопасить себя в будущем. Бывают ситуации, когда собственник соседнего участка объявляется спустя время и желает оспорить границы, но сделать это ему будет достаточно трудно. Закон принимает сторону кадастрового инженера, который выполнил процедуру оповещения.

Недействительный акт межевания

Есть ситуации, когда подпись соседей необходима для того, чтобы документ имел юридическую силу. План межевания недействителен без согласия владельца соседнего участка в таких случаях:

1.   Человек пришел на собрание, но выражает несогласие с проводимыми границами. Сначала необходимо устранить причины несогласия.
2.   Сосед в официальном письме указал свои требования касательно межи. В такой ситуации нужно попробовать найти компромисс или обращаться в суд для защиты своих прав.
3.   Оповещение не было проведено. Касается ситуации, когда информация о месте проживания человека есть, но ему не отправили уведомление о проведении собрания.

Такое же правило действует и в случае, когда адрес неизвестен, но не было опубликовано объявление в местном СМИ. В перечисленных ситуациях документ будет недействительным, а сосед имеет право защищаться в суде.

Возможные трудности

Иногда человек отказывается подписывать акт из-за плохих отношений. В таком случае необходимо получить письменное подтверждение того, что он получил уведомление о собрании, но отказывается подписывать акт с предлагаемыми границами. Данный факт будет зафиксирован.

Через месяц после этого необходимо повторно попросить собственника соседнего участка поставить подпись. Если его ответ будет таким же, процедуру считают завершенной и выполняют землемерие. Но такое правило работает, только когда сосед отказывается подписывать документ из-за собственной прихоти. В ином случае вопрос необходимо регулировать в суде.

Также возникает трудность, когда земля соседа не оформлена. Процедура межевания должна проводиться только в присутствии владельцев соседних участков. Если у человека есть право бессрочного пользования земельным наделом, закон позволяет ему подписывать акт.

После того, как акт подписан, на участке ставят деревянные или металлические колышки и краской пишут дату установки. Самостоятельно двигать или убирать эти знаки запрещено. За это последует наложение административного взыскания в виде штрафа.

Дополнительная информация по теме

Какие строения разрешены на ЛПХ?

Строительство и ведение хозяйства на землях для садоводства и огородничества: в чем отличия строений?

Признание результатов межевания недействительными

Ситуации, при которых невозможно подписать акт

Есть несколько вариантов развития событий, при которых не удается получить подпись соседа в акте о межевании. Иногда человек отсутствует в то время, когда согласовывается межа, либо он приходит на собрание, но не желает расписываться в документе. Важно изучить каждый случай, чтобы знать, как правильно действовать.

Долгое отсутствие одной из сторон

После того, как инженер установил границы, собственники соседних участков подписывают соглашение. Согласно закону, участники должны получить уведомление о нем не менее чем за месяц. Это важно, потому что все участники процесса должны найти время и присутствовать.

Но иногда человек не может прийти на собрание, даже если получил уведомление заранее. К примеру, он уехал в долгую рабочую командировку или находится на лечении. В такой ситуации акт может быть подписан и без согласия соседа. Но при условии, что он в документальном виде не высказывал своего несогласия с планом межевания.

Ошибка при проведении границы

Границы могут не устраивать соседа, если во время их установления инженер допустил ошибку. Человек имеет право не расписываться в акте в такой ситуации. Сначала требуется устранить неточность.
Когда в результате окажется, что инженер не допустил ошибку, есть вероятность, что соседям придется улаживать проблему в суде. Но возможно и мирное разрешение конфликта.

Лицо не успело получить право на имущество

Существуют ситуации, при которых у участка фактически нет собственника. Это происходит, когда прежний владелец умер, а его наследники еще не получили право собственности.
Необходимо, чтобы прошло не менее 6 месяцев со дня смерти. Но имущественный спор может возникнуть раньше. Пока у надела нет законного владельца, наследники не имеют юридического права подписывать документ.