Предоставление земельных участков многодетным семьям

Добрый день, дорогой гость! В данной статье пойдёт разговор про Предоставление земельных участков многодетным семьям. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Особенности предоставления земельных участков многодетным семьям

Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.

Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:

Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
Необходимость улучшить жилищные условия.
Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.

Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.

Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2022) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.

На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:

все ее члены — граждане РФ;
родители проживают на территории области не менее 5 лет;
не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.

При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.

Порядок получения участка: пошаговая инструкция

Для получения земельного участка многодетным семьям нужно предпринять следующие шаги.

Шаг 1. Следует убедиться, что семья обладает правом на бесплатное получение надела (есть трое детей по возрасту младше 18 лет, срок жительства на территории области не меньше 5 лет, не владеет иным домом или участком и т.д.).

Шаг 2. Подготовить пакет документов:

заявление с просьбой поставить семью на учет для бесплатного предоставления в собственность участка с уточнением цели (садоводство, индивидуальное жилищное или дачное строительство);
документы, подтверждающие личности членов семьи, их родственные отношения, наличие у них гражданства РФ;
выписка из домовой книги;
выписка из ЕГРН на имеющуюся недвижимость на территории области (с 2022 года);
выписка из архива областного бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности объектов недвижимости (до 2022 года);
документы от органа опеки и попечительства, раскрывающие сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи;
документы, содержащие данные о постановке на учет и предоставлении семье участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

Последние четыре документа для оформления земельного участка многодетным, впрочем, уполномоченный орган запрашивает сам в ведомствах, ведущих учет, поэтому семье приносить их не нужно. Что касается остальных документов, то желательно приносить и оригиналы, и копии.

Шаг 3. Подать заявление и остальные документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Заявление может иметь форму электронного документа и отсылаться через Интернет, например, через Единый портал госуслуг.

Шаг 4. Дождаться ответа: в течение месяца орган местного самоуправления должен либо поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка, либо отказать ей в этом. В последнем случае семья получит заказное письмо с мотивированным отказом, а также электронное сообщение. При несогласии с отказом его можно попытаться оспорить, обратившись в суд в течение трех месяцев.

Шаг 5. Получить решение органа местного самоуправления о предоставлении участка.

Выдача земельных участков многодетным семьям происходит из специального перечня земель, утверждаемого органом местного самоуправления. По Закону многодетной семье полагается от 10 до 15 соток земли, но ей может быть выделен и меньший по площади земельный участок, если имеется ее письменное согласие на это. После получения семьей надела необходимо также оформить государственную регистрацию ее права собственности на земельный участок.

Подводные камни обеспечения земельными участками многодетных семей

При всей привлекательности идеи обеспечения бесплатными земельными участками многодетных семей, практическая реализация законодательных норм бывает сильно затруднена. Какие сложности обеспечения земельными участками можно назвать?

Во-первых, число желающих получить бесплатно участок земли обычно больше, чем подготовленных для этого наделов. Муниципальные органы формируют списки желающих (отдельные для каждого вида использования — для жилищного, дачного строительства или ведения садоводства) и затем, в порядке очередности, выделяют земельные участки по мере их готовности. Очередь на земельный участок многодетным семьям может двигаться быстро, но может и затянуться — многое зависит от условий конкретного района. По некоторым данным, до сих пор земельные участки получили около 40% семей, претендующих на их получение[1].

При этом важно, чтобы региональные и муниципальные власти провели все подготовительные этапы работы правильно: вопросы собственности земель были согласованы, геодезисты определили точные координаты участков, а сами участки отнесены к категориям, на которых разрешено строительство или садоводство.

К сожалению, в практике разных регионов РФ, включая Подмосковье, немало случаев, когда выделенные для многодетных наделы оказывались либо на территории болот, лесов и оврагов, либо в местах расположения свалок, очистных сооружений и скотомогильников, либо на заповедных территориях. Все это в конечном итоге исключало реальное использование земель, приводило к напрасным тратам времени и денег со стороны многодетных семей, а то и сопровождалось судебными исками в их адрес.

Во-вторых, из перечня необходимых для земельного участка коммуникаций (дороги, электричество, водопровод, канализация, газ) чаще всего присутствуют лишь дороги, но и те не всегда. Учитывая, что в условиях рынка бесплатно выделяются чаще всего лишь самые отдаленные земельные наделы, стоимость создания полноценной инфраструктуры участка может в разы превышать его рыночную стоимость.

Конечно, со временем подводных камней процесса обеспечения участками многодетных становится меньше: совершенствуется взаимодействие муниципальных и региональных властей с федеральными ведомствами. Органы местного самоуправления Московской области теперь обязаны размещать сведения о постановке на учет многодетных семей для бесплатного получения земельных участков, а также о предоставленных участках на своих официальных интернет-сайтах. С мая 2022 года данные о предоставленных участках доступны и в единой государственной информационной системе социального обеспечения. Но, к сожалению, сложностей обретения многодетными семьями земельных наделов остается еще немало.

Таким образом, многодетные семьи в РФ имеют весомые социальные льготы, в том числе возможность бесплатного получения земельных наделов для индивидуального жилищного или дачного строительства либо для садоводства. Порядок выделения участков регулируется региональными законами, а решение о выделении принимается муниципальными органами. Уже тысячи семей в нашей стране воспользовались таким правом и улучшили свое материальное положение. Но хватает и проблем: пребывание в очереди порой затягивается, участок может достаться без коммуникаций, а то и на землях, малопригодных либо совсем непригодных для использования. Поэтому здесь нужно быть внимательным, четко представлять свои законные права и ориентироваться на реальные возможности — свои и конкретных муниципальных органов.

При покупке земельного участка следует обратить внимание на удаленность от города, наличие социальной и транспортной инфраструктуры.

Доступные участки…

Некоторые компании могут предоставить скидки на покупку земельного участка льготным категориям граждан.

Подробнее…

Покупать земельный участок стоит только у проверенных компаний, имеющих значительный опыт работы и положительную репутацию.

Как выбрать компанию?

Купить земельный участок по сниженной цене можно, воспользовавшись специальными предложениями.

Смотреть предложения…

При покупке участка можно заказать дополнительные услуги по его благоустройству: от постройки забора до стрижки деревьев.

Благоустройство участков…

Стоимость участка в Подмосковье во многом зависит от его удаленности от города, а также наличия коммуникаций.

Сколько стоят участки?

Амелёхин Леонид АлександровичОтветственный редактор

Мнение редакции

Если вы собираетесь заняться вопросом получения земли, предварительно стоит ознакомиться с минимальным перечнем документов, регулирующих данную сферу: Земельный кодекс РФ; Жилищный кодекс РФ; Указ Президента №431 от 05.05.1992 года; Федеральный Закон №161 от 24.07.2008 года. Помните также, что согласно законодательным нормам, максимальный срок принятие решения не превышает 30 дней. Юридически многодетная семья становится собственником земли по истечению года.

Пошаговая инструкция для многодетных семей

Чтобы оформить и получить земельный участок многодетным семьям в Московской области необходимо провести процедуру по следующему алгоритму:

Имею ли право

В первую очередь, как это ни банально, не помешает убедиться в наличие законного права на бесплатное оформление земли. Для этого нужно ещё раз ознакомиться с требованиями к многодетным семьям и проверить соответствие каждому из пунктов перечня.

Я вас проверял, проверяю и проверять буду, как говорил классик

Собираем документы

Базовый пакет документов, как минимум, состоит из таких:

соответствующего заявления, оформленного по единому образцу. В нем нужно указать цель, с которой будет эксплуатироваться надел (строительство дома, садоводство и прочее), а также просьбу на постановку в общую очередь на получение;
документов, по которым можно идентифицировать каждого из членов семьи, а также установить их родственные взаимосвязи. Это могут быть паспорта, свидетельства о рождении, заключении брака, его расторжения, смерти;
соответствующей выписки из домовой книги;
справки из ЕРГН, в которой указана вся зарегистрированная недвижимость на каждого из членов семьи, начиная с 2022 года;
документов от архива бюро технической инвентаризации (областного значения), которые также будут свидетельства о закреплённой за заявителем и членами его семьи недвижимости;
бумаги из органов опеки и попечительства, где будет указана информация о тех детях, которые не берутся в учёт при присвоении семьи статуса многодетной;

Когда дело касается детей, то в этот кабинет придётся заглядывать часто

свидетельства от местного органа самоуправления муниципального образования в Московской области, в которых прописываются сведенья о постановке на учёт на предоставление земельных участков многодетным семьям.

Что касается последних четырёх документов, то в последние годы их не запрашивают напрямую у заявителей. Областной муниципалитет сам делает на них запросы в соответствующих ведомствах. Остальные же документы необходимо приносить самостоятельно в оригинале, и желательно сделать их качественные ксерокопии.

Отправка документов – лично или по электронке

Заявление и прикреплённые к нему документы подаются в органы областного самоуправления по месту жительства (регистрации). Эту же процедуру можно сделать удалённо через портал Госуслуги, прислав на электронный ящик цифровые копии документов и заполнив заявку на получение земли.

Ждём предварительный ответ

Срок, в который должен прийти ответ от муниципалитета, не превышает одного месяца. Всего может быть два варианта ответа: утвердительный с подтверждением постановки семьи на учёт или отказ ввиду несоответствия семьи требованиям, неполной или неправдивой информации или других конкретных причин. Если заявители не согласны с решением, они имеют право оспорить его в судебном порядке.

Получаем постановление

Далее следует дождаться решения органа самоуправления об окончательном предоставлении участка.

Та самая бумажка, которая «броня»

Весь процесс оформления проходит, исходя из специального списка доступных земель, который утверждается местными администрациями. В случае если уполномоченный орган не располагает участком необходимого размера (10-15 соток в Московской области), он может назначить семье надел площадью меньше, если есть письменное согласие заявителя. Как только земля будет предоставлена, необходимо будет зарегистрировать на неё право собственности.

Интересно почитать

Какие есть особенности

Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.

Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.

Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:

в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;

В семье должно быть минимум трое детей

семья малоимущая, имеет необходимость в улучшении своих условий проживания, но не располагает средствами для реализации;
занимает место в очереди на получение земли в местном уполномоченном муниципальном органе.

В некоторых случаях требования к претендентам могут повышаться. Это обусловлено ограниченными земельными ресурсами на территории города или области. Иногда власти города предлагают альтернативные варианты – квартиры в городе, землю в других регионах или денежную компенсацию в эквивалентном размере.

Согласно закону, который регулирует этот вид государственной поддержки, непосредственно в Москве земельные участки не выделяются, заявления на их получения не принимаются, следовательно, процедура не может быть осуществлена. Однако за пределами столицы в Подмосковье механизм предоставления наделов действует по условиям, прописанным в документе от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ.

Согласно этому Московскому закону, на момент подачи заявления семья должна соответствовать следующим условиям:

состоять исключительно из граждан РФ;
срок жительства родителей на территории Московской области должен быть не меньше 5 лет;

Надо быть местным жителем

в семье должно быть минимум три ребёнка в возрасте до 18 лет;
ни у одного из членов семьи нет в распоряжении земельного участка размером свыше 6 соток или полноценного жилого дома на территории Московской области, а также с 1 июня 2022 года никто из них не разделял или не передавал в собственность наделы такого же размера.

Если семья полностью соответствует указанным требованиям, местный муниципалитет принимает решение о целесообразности их обеспечения бесплатным участком земли. Семья не может самостоятельно выбрать понравившийся участок, он выбирается уполномоченным работником местной администрации.

Положенная земля может иметь размеры в пределах 10-15 соток (для Московской области), в остальных регионах их площадь варьируется. В теории к земле должны быть подведены все базовые коммуникации (электричество, газ, вода, канализация), однако на практике такое встречается довольно редко.

О чем нужно знать

Для многих многодетных и малоимущих семей перспектива получения бесплатного земельного участка в Подмосковье будет выгодным и полезным предложением. Однако как показывает практика, этой процедуре сопутствуют множество трудностей, которые не предусмотрены законодательными нормами.

Вас много, а меня мало…

Прежде всего, следует учитывать, что спрос значительно превышает предложение. Это значит, что в распоряжении муниципалитета доступных земель гораздо меньше, чем количество желающих их получить. Процедура осуществляется по своему порядку. В органах местного самоуправления распределяют всех претендентов по группам в зависимости от целей, по которым они желают получить участок.

Как ни прискорбно, но второй вариант, зачастую, реальнее

Исходя из полученных перечней, формируются несколько очередей, по которым организовывается выделение земельных участков многодетным семьям в Московской области. Иногда очередь двигается быстро и в течение нескольких месяцев желающие получают свои готовые наделы, но часто процесс затягивается, и ожидание может длиться годами. Некоторые данные указывают на то, что состоянием на 2022 год из всех заявителей, которые подошли под требования, свои участки получили меньше половины – порядка 40%.

Также процедура подразумевает, что земельный надел должен официально пройти все этапы подготовки, которые включают:

согласование вопросов собственности;
определение и документальное подтверждение точных границ участка с привлечением специалистов в области геодезии;
проверку участков на соответствие заявленным целевым категориям (можно ли на них возводить здания, размещать сады, огороды и прочее).

Куда Вас, сударь, занесло

Ситуация с получением земельного участка многодетным семьям в Московской области на данный момент выглядит крайне удручающе. Многие семьи, которым все-таки удалось зарегистрировать свой полагаемый надел, получили земли в лесах, на болотах или оврагах. Также были зарегистрированы случаи, когда месторасположение граничило со свалками, скотомогильниками, очистными сооружениями, заповедниками или вовсе находилось на их территории.

Ещё несколько мыслей о земельных участках многодетным семьям в следующем видео:

Земля многодетным Москвы – насмешка или нет, смотрите в видео:

Все это привело к тому, что по документам семья реализовала своё право на бесплатные сотки земли от государства, но на деле не сможет использовать их по целевому назначению. Это повлекло за собой финансовые и временные затраты, а также спровоцировало волну судебных процессов между многодетными семьями и муниципалитетами.

А у нас есть газ – а у вас

Следующий факт, который нужно учитывать перед подачей заявки, – фактическое отсутствие коммуникаций. Хотя в законодательстве строго рекомендуется предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области с заранее подведёнными газом, водой, электричеством и дорогой, в реальности из этого перечня присутствуют только дороги. Да и то не во всех случаях.

А если учитывать тот факт, что органы местного самоуправления распоряжаются, как правило, отдалёнными участками, то обеспечение базовой инфраструктуры для надела повлечёт за собой дополнительные серьёзные затраты. При частичном пересчёте может оказаться, что дешевле купить близлежащий участок неподалёку от дома того же размера, чем получить надел в глуши бесплатно, и пытаться привести его в порядок.

Коротко о главном

Многодетные семьи в РФ имеют много преференций, среди которых есть и возможность бесплатного получения земли в своей области. Её можно использовать для разных целей, включая жилищное и дачное строительство. Порядок проведения процедуры регулируется местными органами самоуправления. Окончательное решение также принимается локальным муниципалитетом.

Это отличная социальная программа, которая может помочь нуждающимся семьям, однако на практике есть множество подводных камней, которые могут омрачить перспективу получения жилья. Поэтому прежде чем подавать заявку, стоит предусмотреть все особенности оформления участков многодетным семьям в Московской области, и оценить рентабельность решения.

Ещё немного внимания!

Напишите в комментариях, как думаете – стоит ли тратить своё время на получение участка, или лучше подождать, пока наведут порядок в распределении земли?

Прочитать позже