Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Здравствуй, уважаемый посетитель! Мы подготовили для Вас информацию про Кто имеет право на улучшение жилищных условий?. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту! Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

К таким категориям относятся:

ветераны Великой Отечественной войны;
многодетные семьи;
молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
инвалиды;
военнослужащие и другие категории.

В целом все категории можно объединить в одну большую группу – нуждающиеся в жилом помещении или улучшении условий.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то он не имеет права на получение такой помощи.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

не имеющие в собственности жилого помещения и никто из членов семь не является собственником помещения;
или не являющиеся нанимателями жилого помещения, не являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения;
имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам, установленным для жилых помещений;
не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
являющиеся нанимателями по договору соцнайма или собственниками такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы квадратов жилья;
являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения или собственником такого помещения, в котором проживает несколько семей, один из членов семьи которой тяжелобольной с хроническим заболеванием, при котором совместное проживание с ним невозможно. При этом семья не должна иметь другого помещения, занимаемого по договору соцнайма или на праве собственности.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой составляет 9 квадратных метров, а у другого – 12 квадратных метров. Суммарно – 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 кв. м. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

При этом для отдельных категорий нуждающихся граждан учетная норма площади может быть увеличена, например для ветеранов — 18 кв.м.

Как получить статус нуждающихся в 2022 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь. Денежных субсидий не хватает на всех нуждающихся, очередь продвигается, но медленно.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные. Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Последние изменения

В 2022 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХРа, СОБРа и ОМОНа при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

Предоставление готовой квартиры.
Выдача субсидии для покупки жилья.
Использование военной ипотеки.

Ранее такие льготы предоставлялись только военнослужащим внутренних подразделений. Сотрудники полиции ( к которым относятся указанные выше работники) таких прав не имели.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Как встать на очередь по улучшению жилищных условий?

Adblock
detector

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет – паспорта граждан РФ);
выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ – удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим – справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания если это необходимо.
Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат – всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная – для каждого региона своя.
Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения – на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет строительство жилья.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

33 квадратных метров на семью из одного человека;
42 квадратных метра на двух человек;
по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета – 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам – на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Расходы и сроки

Прямых расходов, связанных непосредственно с получением статуса малоимущего и/или улучшением жилищных условий – нет. Однако они могут возникать при подготовке документов. Например:

Выписка из ЕГРН: 300 рублей.
Доверенность на представителя: от 2 тысяч рублей.
Восстановление правоустанавливающих документов на жилье в случае их утери: от 1 тысячи рублей и так далее.

Сроки получения помощи от государства достаточно длительные:

Оформление статуса малоимущего: около 1-2 месяцев.
Постановка на учет для улучшения жилищных условий: от 1-2 месяцев и более.

Большая часть указанного времени будет уходить на рассмотрение заявок заявителя и повлиять на это практически невозможно.

Общая и льготная очередь

Самое проблемное начинается уже после постановки на учет. Всех лиц записывают в очередь. Она бывает обычная и льготная. В льготную гарантированно попадают собственники квартир в аварийных домах и некоторые другие лица. По состоянию на 2022 год, стать участником именно льготной очереди очень сложно. Все остальные ждут на общих основаниях. Ожидание может длиться годами или даже десятилетиями.

Сколько денег дадут по сертификату

Сумма, положенная на улучшение жилищных условий, напрямую зависит от того, сколько членов в семье и каким было предыдущее жилье.

Пример: Если в семье 5 человек, а своей квартиры нет, то расчет ведется исключительно по нормативным показателям. Такой семье положена площадь 18*5=90 кв.м. Именно она принимается в расчет. Если бы у семьи была собственная квартира, то из указанной площади вычиталась бы существующая площадь (например, если бы собственная квартира имела площадь в 30 кв.м., то в расчет принималось бы только 90-30=60 кв.м.). Потом учитывается рыночная стоимость 1 кв.м. Предположим, что она составляет 30 тысяч рублей. За квартиру, площадью 90 кв.м. нужно будет заплатить 90*30000=2700000 рублей.

Однако и это еще не сумма сертификата. После того, как станет известно, сколько именно нужно денег на покупку подходящего жилья, применяются еще и корректирующие коэффициенты. Они зависят от срока нахождения в очереди.

Пример: Если заявитель стоял в очереди всего 1 год, он может претендовать только на 5% от суммы. А если более 10 лет, то на 70% от суммы. В случае с предыдущим примером, после года нахождения в очереди человек получит 135 тысяч рублей. А после 10 лет в очереди: 1890000 рублей.

Необходимые документы

Для того, чтобы получить статус малоимущего и, впоследствии, стать в очередь на улучшение жилищных условий, потребуются следующие документы:

Заявления (подробнее см.ниже).
Паспорта заявителя и всех членов его семьи. Если в семье есть дети и они еще не получили паспорт, то можно предоставить свидетельство о рождении.
Документы на представителя и доверенность (актуально только в том случае, если планируется привлекать доверенное лицо).
Документы на недвижимость, если она есть. Тут нужен будет техпаспорт, договор дарения, купли-продажи и так далее, а также справка из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право собственности.
Документы, подтверждающие статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. Это могут быть как справки, подтверждающие аварийное состояние дома, так и расчет площади, медицинские справки и так далее.
Бумаги, показывающие плохое финансовое состояние. Обычно это справка 2-НДФЛ и выписки из банка.
Выписки из домовой книги. Она покажет, сколько в квартире прописано человек и когда они стали ее жильцами.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Заявление на получение статуса малоимущего

В этом документе обязана быть представлена следующая информация:

Название структуры, куда подается заявление.
Данные заявителя.
Просьба о признании заявителя малоимущим.
Перечень прилагаемых документов.
Дата и подпись.

Образец

Скачать образец заявления на получение статуса малоимущего

Заявление на участие в государственной программе

В таком заявлении указываются следующие данные:

Куда подается заявление.
Кем подается.
Просьба постановки на учет для улучшения жилищных условий.
Доказательства нуждаемости в улучшении.
Дата и подпись.

Образец

Скачать образец заявления на улучшение жилищных условий

Как можно улучшить жилищные условия

Существует несколько способов улучшить жилищные условия при помощи государственных программ. Рассмотрим основные.

Получение материнского капитала

Самый доступный и быстрый, с точки зрения получения, способ. Каждой семье, в которой родился второй, третий и последующие дети, положен материнский капитал. Это, с одной стороны, достаточно солидная сумма, а с другой, практически в любом регионе этой суммы не будет достаточно для приобретения нового жилья.

Тут многое зависит от региона проживания. Например, в Москве полученной суммы не хватит на оплату даже пятой части квартиры. А вот в некоторых регионах суммы маткапитала будет достаточно для оплаты примерно половины жилья или даже больше. При условии наличия собственной недвижимости, последнюю можно продать, добавить материнский капитал и приобрести новую квартиру.

Материнский капитал выдается государством, но только при выполнении условий (наличие двух и более детей). При этом не обращается внимание на финансовое состояние семьи, существующие условия проживания и так далее. В рамках данной статьи этот способ упомянут лишь как один из вариантов помощи от государства. В дальнейшем будут рассматриваться другие способы, предполагающие более солидную поддержку.

Ипотечное кредитование

Второй популярный способ – приобретение квартиры в кредит. Наиболее актуальный вариант для любой семьи, особенно если она не является многодетной, а финансовое состояние достаточно стабильное, чтобы не получилось оформить статус малоимущего. В то же время, ипотечный кредит можно погашать с государственной помощью. Например, при помощи материнского капитала или сертификата на улучшение жилищных условий, о котором более детально будет рассказано ниже.

Социальное жилье

Если человек относится к категории малоимущих и не имеет собственного жилья, он может претендовать на социальную квартиру. Такая недвижимость принадлежит государству и как бы передается гражданам РФ в аренду. Примечательно, что социальную квартиру можно приватизировать и оформить в частную собственность. Это один из немногих вариантов получить жилье напрямую от государства.

Следует учитывать тот факт, что государственных/муниципальных квартир очень мало и большая их часть уже зарезервирована или используется. На практике, ждать такого жилья можно очень долго. Буквально – десятилетиями.

Сертификат на улучшение жилищных условий

Сравнительно с получением социальной квартиры, оформление сертификата на улучшение жилищных условий выглядит более реальным вариантом. Деньги от государства на поддержание данной программы выделяются регулярно, пусть и в сравнительно небольшой сумме. Таким образом, есть некоторая вероятность, что примерно за 10 лет заявитель сможет получить данный сертификат.

Для получения такого сертификата почти во всех случаях заявитель также обязан считаться малоимущим. Мало того, человек обязан регулярно подтверждать данный статус. Любая крупная/дорогая покупка, получение наследства, приобретение транспортного средства, другого жилья, повышение на работе и так далее – все это может привести к тому, что статус будет снят. А без него человека лишат права ожидания в очереди улучшения жилищных условий.

Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Существует достаточно обширный перечень лиц, кому положено улучшение жилищных условий. Краткий список может выглядеть так:

Малоимущие.
Жители квартир в аварийных домах.

К категории малоимущих могут относиться инвалиды, хронически больные, многодетные семьи и другие аналогичные лица. Их всех объединяет одно – у всех должен быть статус малоимущих. Без него получит сертификат или социальное жилье не получится.

Пример: Инвалид может иметь свой бизнес и успешно зарабатывать. Он не сможет получить статус малоимущего и, как следствие, не может претендовать на улучшение жилищных условий. Государство предполагает, что если человек может зарабатывать, то и на квартиру как-то накопит. То же самое верно и по отношению к любой другой категории граждан.

Исключением из данного правила являются собственники квартиры в аварийных домах. Они может и были бы рады ничего не менять, но дом рушится и представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. Государство не может игнорировать данный факт, потому предоставляет таким собственникам или отдельные квартиры в других домах или же компенсацию (аналог сертификата), чтобы люди сами могли приобрести ту недвижимость, которая им нравится.

Жилищные условия, которые требуют улучшения

Иметь статус малоимущего – это только половина решения проблемы. Кроме этого нужно доказать, что заявитель действительно нуждается в улучшении жилищных условий. Несколько актуальных примеров:

Хронический больной. Если человек является хронически больным, то он имеет право на получение собственного жилья, при условии, что он проживает с другими, не больными людьми. ТО же самое верно и по отношению к сожителям хронически больного человека. Находится рядом с ним опасно для жизни и здоровья, как следствие, очевидно требуется улучшение жилищных условий.

К проблемным болезням относят туберкулез, некроз, гангрену, свищи и так далее.

Недостаточная площадь. Одна из самых распространенных причин обращения за улучшением жилищных условий. В стране действуют определенные нормативы, согласно которым, например, семье из трех человек требуется по 18 кв.м. площади на каждого. Если этот показатель меньше указанной нормы, то можно пробовать улучшить жилищные условия.
Аварийное жилье. Учитывая тот факт, что значительная часть МКД (Многоквартирных домов) построена десятилетия назад, постепенно жилой фонд РФ переходит в статус аварийного. Что-то еще можно отреставрировать и использовать, но большую часть домов остается только сносить. Собственники квартир в таких аварийных строениях также имеют право на новое жилье и, одновременно, на улучшение жилищных условий.

При предоставлении новой квартиры в расчет принимается не только площадь старой (аварийной), но и нормативные требования. Как следствие, если семья большая, а квартиры раньше была маленькой, можно претендовать на более комфортную и обширную недвижимость.

Отсутствие жилья. Не самая распространенная причина улучшения жилищных условий, но и она может возникать в том случае, если семья по какой-то причине лишилась собственного жилья или у нее его никогда не было. Если нет жилья, соответственно нет и какой-то собственной площади. Как следствие, нормы не выполняются и можно претендовать на улучшение.

Если у семьи нет своей квартиры/дома, логично, что она должна арендовать какое-то жилье. По требованиям, предъявляемым для малоимущих, расходы на такую аренду должны превышать 30% от совокупного семейного дохода. Следует учитывать еще и тип арендуемых помещений. Никто не даст статус малоимущей той семье, которая тратит более 30% дохода на аренду шикарной квартиры. Жилье должно быть соответствующим: сравнительно комфортным, но не отличным. В противном случае возникнет резонный вопрос, почему бы не снять более дешевое жилье?

Требования к заявителю

Помимо необходимости оформлять статус малоимущего, к заявителю выдвигаются еще и дополнительные требования:

Гражданство РФ. Иностранные граждане не могут участвовать в подобных программах.
Проживание в регионе подачи документов не менее 10 лет. В некоторых регионах данный срок может быть меньше или больше. Например, 5 или 15 лет. Все зависит от политики, которую проводит руководство региона.
Отсутствие фактов сознательного ухудшения жилищных условий. Подробнее об этом ниже.

Последствия намеренного ухудшения жилищных условий

Некоторые граждане с целью получить сертификат на улучшение жилищных условий сознательно их предварительно ухудшают. Это может потребоваться в том случае, если причин для улучшения на самом деле нет, а новую квартиру очень хочется.

Пример: Можно прописать в квартире несколько родственников из-за чего площадь жилья может стать меньше нормативной на каждого из «жильцов». И, формально, появится возможность обращаться за улучшением жилищных условий.

На практике подобные схемы практически никогда не работают. При рассмотрении заявления государственные структуры в первую очередь проверяют, производилось ли преднамеренное ухудшение условий или нет. Если выяснится, что производилось, то такому заявителю откажут и наложат на него запрет участия в государственной программе сроком на 5 лет.

Процедура улучшения жилищных условий очень сложная и крайне длительная. Огромную помощь как при оформлении документов, так и при получении нужного статуса окажут опытные юристы. На бесплатной консультации они расскажут об основных особенностях и важных моментах. Кроме того, квалифицированные специалисты также могут представлять интересы заявителя при обращении в государственные структуры или даже суд.

Из установленных законов следует, что власти бесплатно или за доступные деньги обеспечивают жильем людей, отвечающим определенным критериям. Главных два:

1. Нуждаемость в жилье. Тот случай, когда у человека нет жилого помещения или оно слишком маленькое. Этот момент касается всех, кто может претендовать на обеспечение крышей над головой.

2. Имущественный критерий. Речь идет о людях, которые признаны малоимущими. Сюда же в качестве исключения могут быть включены отдельные социальные группы — инвалиды, сироты, родственники правоохранителей и военных, погибших при исполнении своего долга, работники прокуратуры и другие.

Но нельзя с порога заявить: «Я нуждаюсь в собственном доме, давайте мне ключи!» Нужно, чтобы такой статус был подтвержден. По статье 51 ЖК РФ, нуждающимися являются следующие:

те, у кого нет жилья в собственности или по договору социального займа;

граждане с жильем, но уровень обеспеченности жилплощадью ниже учетной нормы;

люди, проживающие в месте, не отвечающем обязательным требованиям к жилым помещениям (смотрите постановление правительства РФ № 47);

проживающие в квартире на несколько семей, если в составе собственной семьи есть человек с хроническими болезнями, указанными Приказе Минздрава РФ № 987н.

Нуждающимся будет и член семьи всех тех, кто перечислен выше.

— Показатели несоответствия занимаемой площади учетной норме утверждаются органами местной власти и действуют только на территории того или иного региона. Так, например, в Самарской области норма составляет от 11 до 15 кв.м на 1 члена семьи, в зависимости от категории граждан, — указывает эксперт.

Нуждаетесь вы в жилье или нет — признают органы местного самоуправления по месту жительства.