Что такое фиктивная прописка? Наказание за фальшивую регистрацию

Приветствуем Вас, дорогой посетитель! В этой статье мы обсудим следующую тему Что такое фиктивная прописка? Наказание за фальшивую регистрацию. Все вопросы можете сразу писать консультанту! Надеемся, что мы сможем помочь

Законодательные нормы

Процедуру постоянной и временной регистрации российских граждан регламентирует Закон о праве на передвижение, выбор места проживания и жительства № 5242-1 от25.06.93.

В соответствии с данным законодательным актом при нахождении мест проживания и временного пребывания в одном регионе оформлять временную регистрацию не нужно. Она обязательна для иностранцев и иногородних граждан.

Особенно строго к соблюдению этого требования уполномоченные органы Москвы и Санкт-Петербурга. Пользуясь этим, многие владельцы жилья за вознаграждение делают фиктивную прописку нуждающимся в ней лицам.

В связи с появлением большого числа квартир с зарегистрированными в них десятками граждан с 2022 года законодательство ужесточили. За незаконную прописку введено уголовное наказание. Согласно ст. 322.2 УК РФ предусмотрена ответственность от 100 тыс. рублей до трех лет тюремного заключения.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

При содействии виновного лица правоохранительным органам в раскрытии преступления наказание ему могут смягчить.

Как проверить на подлинность

Для получения законной регистрации необходимо знать, что делать для этого, как правильно подготовить и подать бумаги, чтобы избежать проблем в будущем.

Для оформления прописки не нужно обращаться в сомнительные компании, предлагающие подобные услуги.

Легальная процедура проводится в присутствии регистрируемого лица. Ему выдается соответствующее свидетельство.

Прописку может сделать:

собственник жилья;
работодатель;
администрация гостиницы, в которой человек временно проживает.

Проверить подлинность прописки можно в ФМС. В какое отделение обратиться — нужно узнать у работника компании, оказавшей услугу. Затем следует посетить миграционную службу с паспортом. При личном визите чиновники подтвердят наличие регистрации или опровергнут эти сведения.

Звонить по телефону в ФМС не следует, т. к. требуемые данные являются персональными. Без удостоверения личности уполномоченный орган не будет давать какую-либо информацию.

Что нужно знать о прописке…

Как проводится прописка…

Способы доказательства

Для того, чтобы лицо, оформившее поддельную регистрацию, привлеклось к ответственности, необходимо доказать факт его виновности в судебном порядке. На практике сделать это и доказать, что гражданин не проживает в квартире, которой зарегистрировался, крайне сложно.

Лицами, которые могут заявить на недобросовестных регистрантов, могут оказаться:

Соседи, которые обнаружили, что в соседней квартире зарегистрировано намного больше человек, чем фактически проживающих;
Работники УФМС;
Участковый;
Чтобы избежать привлечения к административной или даже уголовной ответственности, настоятельно рекомендуется регистрироваться по всем правилам.

Так, если в городе, который вы прибыли, у вас нет родственников, друзей или знакомых, которых могли хотя бы временно прописать вас у себя, не стоит отчаиваться и идти на «крайние меры». Зарегистрироваться на временной основе возможно:

В гостиничном комплексе;
У своего работодателя;
На съемной квартире по желанию собственника;

Где и как можно сделать временную регистрацию, читайте здесь.

Как избежать?

Наказания за проживание не по месту проживания можно избежать, если:

Место фактического проживания гражданина и постоянной регистрации находятся в одном городе;
Место фактического проживания гражданина и постоянной регистрации располагаются в Москве и её области, Питера и его области;
Лицо без регистрации является близким родственником (ребенком, родителем, бабушкой или дедушкой, сестрой или братом, внуком) лицу, у которого проживает/снимает квартиру;
В других случаях лицо без регистрации или с поддельной регистрацией привлекается к уголовной ответственности.

(Visited 24 996 times, 2 visits today)

Об авторе

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2022 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2022 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
принудительных работ до 3-х лет;
запрета занимать ряд должностей на три года;
тюремного заключения на 3 года.

При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации. Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов. Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Фиктивная регистрация” cnt=”1″ col=”1″ shls=”false”]

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

В остальных случаях уголовной ответственности не избежать.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”фиктивная прописка” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]

Оценка статьи:

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Что ждёт иностранца с фиктивной регистрацией?

Доказанная фальшивая прописка подданного другого государства грозит снятием с учёта. Это установлено ст. 16 (в частности п. «е») Правил миграционного учёта иностранцев в Постановлении Правительства № 9 от 15.07.2007 г.

Следствием вышесказанного станет привлечение к административной или уголовной ответственности за нарушение правил постановки на учёт. Кроме того, деяние грозит аннулированием РВП/ВНЖ и принудительной отправкой на родину.

Фиктивная регистрация не всегда основывается на корысти и несёт негативные последствия для общества. Но доказать отсутствие злого умысла при судебном разбирательстве проблематично. Шансов понести серьёзное наказание в разы больше.

Этот сайт использует cookie для хранения данных. Продолжая использовать сайт, Вы даете свое согласие на работу с этими файлами.

Adblock detector

Ответственность и наказание

Получение официальной бумаги о прописке, путём введения в заблуждение органов власти и окружающих людей, влечёт наказание. Ответственность за совершённый проступок участники сделки несут в соответствии со статьями Уголовного кодекса РФ.

Законодательство не разделяет провинившихся людей на категории много / мало виноватых. Вид и сроки наказания для собственников / арендодателей и незаконно прописанных граждан / иностранных лиц / людей без гражданства абсолютно идентичные.

Вариант регистрации также не имеет значения. То есть за фиктивную постоянную / временную прописку последует одно из взысканий:

штраф 100-500 тыс. руб.;
денежное возмещение в размере совокупного среднего заработка виновного человека за три предыдущих осуждению года;
работы по принуждению сроком до 3 лет + невозможность работать на определённых должностях;
ограничение свободы на 3 года с одновременным запретом занимать некоторые должности.

Не редки случаи недобросовестного исполнения процедуры учёта сотрудниками госорганов. Взыскание в отношении госслужащих аналогично другим виновным лицам.

Какая у вас прописка?

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Как обнаружить нарушение?

Является регистрация фальшивой или нет, выясняет следственный комитет. Для проверки конкретного человека или адреса требуется документарное обоснование. Обычно это жалобы соседей или официальные запросы миграционной службы.

Кто инициирует проверку?

Свою работу следственная бригада начинает с момента фиксации поступившей информации. Инициаторами действия могут быть:

добропорядочные граждане, которые заподозрили преступные действия;
проживающие на территории квартиры / дома;
сотрудники органов МВД, занимающиеся вопросами регистрации (они направляют запросы на проверку жилых помещений, где прописано много людей);
организация-работодатель (обычно в отношении приезжих работников).

Основания и доказательство фиктивности прописки

Признать человека виновным в оформлении фальшивой прописки способен только суд. Поводом подачи иска является положительный результат проверки компетентными лицами подозрительного адреса и доказательная база.

Доказательство фиктивности происходит путём проведения комплексных мероприятий. Процедура производится сотрудниками полиции на основании постановления о проверке.

Порядок действий следующий:

Происходит посещение жилья. Все проживающие в помещении и собственник предъявляют паспорта со штампом о прописке. Если идёт проверка временного учёта, дополнительно предоставляется свидетельство о временной регистрации.
Осуществляется изучение документов, свидетельствующих о законных правах владельцев на недвижимость (выписки из ЕГРН, документ о регистрации собственности, договор покупки жилья и т. п.).
Под протокол фиксируется присутствие личных вещей прописанного человека.
Проводится опрос жильцов и соседей.
Собранные сведения и акт проверки становятся основанием для возбуждения уголовного дела.

Можно ли проживать по адресу, отличному от адреса регистрации?

Граждане страны имеют возможность свободно перемещаться в пределах территории государства. Жить они могут в любом помещении жилого назначения по своему выбору. При этом адрес проживания и постоянной прописки могут не совпадать, что вполне законно. Но существуют нюансы и ограничения.

Суть регистрации заключается не только в осуществлении учёта передвижения людей внутри государства. Она нужна, чтобы человек мог пользоваться социальными гарантиями, регулирование которых ограничивается определённой территорией, например:

бесплатное медицинское обслуживание в поликлинике по месту проживания;
оформление льгот, пособий в территориальном отделении пенсионного фонда или органе соцзащиты населения;
внеочередное зачисление детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения на закреплённой территории и т. д.

Если человек живёт в другой квартире, но в том же населённом пункте, где прописан, проблем с реализацией прав не возникает. Он способен беспрепятственно посетить нужную организацию, и прописываться на новой территории необязательно.

Сложнее дело обстоит, если гражданин проживает в другом районе или регионе страны. За каждой «бумажкой» ездить в город прописки нецелесообразно.

К тому же государство обязывает встать на временный учёт по месту нахождения, если есть намерение жить в другом городе свыше 3 месяцев, кроме случаев, если постоянное жильё и другое место проживания находятся в пределах одной области.

Можно ли оспорить решение суда о признании регистрации фиктивной?

Районный суд — лишь одна из инстанций, где возможно защитить свои права. Неудовлетворительное решение можно аннулировать путём написания искового заявления в вышестоящий судебный орган.

Истцу придётся указать, какими мотивами он руководствовался, прописывая / прописываясь с нарушением законодательства. Все аргументы должны иметь письменное подтверждение.

Рассмотрим пример из судебной практики. Территориальный отдел Увельского МВД подало на женщину в суд иск о признании её постоянной прописки фиктивной. Были приведены доказательства, что фактически женщина не проживает по месту регистрации и не имеет временной прописки по другому адресу.

Гражданка оспорила решение суда. Мотивировала действие истец тем, что помещение находилось в аварийном состоянии и проживание в доме небезопасно для жизни. Суд принял доказательства и удовлетворил ходатайство.

Что такое фиктивная прописка?

Под термином «фиктивная регистрация» понимается оформление документа о проживании с нарушением законодательства:

предоставление в органы регистрационного учёта недействительных, фальшивых, добытых преступным путём и т. п. документов;
указание в заявлении сведений, являющихся заведомо ложными.

Прописка также считается фиктивной, если:

обе стороны (арендодатель/собственник и арендатор/родственник/посторонний человек) или одна из них заранее знает, что проживать в помещении прописанный не будет;
наниматель (например, муниципальной квартиры) или собственник предоставили своё согласие только на оформление документа без последующего дозволения проживать человеку на жилой площади (например, стороны заключили устное соглашение).

Эти правила действуют также в отношении иностранных подданных/лиц без гражданства. Кроме того, для данной категории людей существуют дополнительные моменты:

Иногда приезжающих на заработок прописывают по адресу организации-работодателя. И если иностранец / человек без гражданства не осуществляет трудовую деятельность на указанном предприятии, регистрация является незаконной.
Гостями были нарушены правила въезда в страну, т. е. отсутствует виза (для жителей государств, с которыми у России нет соглашения на безвизовое посещение), разрешение на временное пребывание.

Определение фиктивности учёта находится в Уголовном кодексе и в законах федерального уровня:

«О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.;
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-I от 25.06.1993 г.

Чаще признаётся недействительной временная прописка. Но нарушенная процедура постоянного учёта также влечёт признание документа фиктивным.

Можно ли избежать ответственности?

Уголовное законодательство даёт возможность искупить вину за противоправные действия по организации фальшивой прописки. Люди, которые помогают осуществлять следственные мероприятия, освобождаются от преследования.

Верховный суд РФ даёт разъяснения о квалификации деяния в отношении собственника, который подделал регистрацию для родственника. Человек способен избежать ответственности на основании аргументов:

малозначительность проступка, т. е. он не влечёт каких-либо негативных последствий для окружающих (например, прописка ребёнка у бабушки для зачисления в специализированную школу);
отсутствие злого умысла.

Также снизить уровень ответственности возможно, если удаётся доказать нарушение правил постановки на учёт вместо фальшивой прописки. Тогда квалифицируется деяние по статьям КоАП. Здесь предусмотрены только штрафные санкции.

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2022 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

наложение штрафа,
привлечение к принудительным работам,
запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
миграционная карта иностранца,
паспорт приезжего,
документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2022 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.