Виды земельных участков

Доброго времени суток, дорогой посетитель! Ниже подробно описана тема Виды земельных участков. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его! Надеемся, что информация Вам пригодится

Классификация и виды земельных участков

Предупреждение коллизий

Для сохранения общественных и частных интересов в процессе распоряжения земельными участками предусмотрен определенный порядок регулирования процедуры оформления прав на надел. Так, специальной регистрации подлежат:

Все совершаемые сделки.
Права собственности на землю и на сооружения, расположенные на ней и пр.

Учитывая особенности рассматриваемых объектов, законодательство устанавливает относительную и реальную собственность граждан. В последнем случае право существует на участки, определенные на местности в натуре. В этих случаях нет необходимости проводить уточнение границ, юридических возможностей. Относительное право предусмотрено для земельных участков, находящихся в собственности товариществ и хозяйственных обществ, двух и более граждан одновременно. В этих случаях в качестве объектов выступают доли надела, не выделенные в натуре. Для обращения их в реальную собственность требуется уточнение границ и выполнение иных технических и юридических процедур.

Кроме 7 категорий участков в правом поле используется понятие целевого назначения.

Назначением земельного участка считается форма применения земли, согласованная с органами власти в конкретных границах.

Уточняющий тип вспомогательного ВРИ актуален во время размещения трансформаторной будки, гаражной постройки, ограды и.т.д. Это позволит застройщику легально внедрить конструкцию в общее целевое назначение земельного участка.

В видео о категориях земель и видах разрешенного использования:

Термин видов разрешенного использования (ВРИ) имеет уточняющее значение в границах целевого назначения для более подробной классификации площади.

Земельный участок в частной собственности может иметь разрешенное использование отличное от целевого назначения.

Согласно Приказу РФ от 01.09.2014 г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утверждаются возможные виды назначения:

Не помешает знать о возможности изменения ВРИ, информация в этом видео:

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – ряд построек, созданных для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Собственник участка должен иметь подтверждение права на землю путем задокументированной сделки (купли-продажи, дарения) или иметь бумаги о передачи территории в пользование от муниципалитета.

Стоит отметить что подобные участки могут находиться в пределах городских территорий, как приусадебный участок.

Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) в форме кооперативов возможно при условии, что количество учредителей более 4 собственников. Основными направлениями деятельности является решение общественных и хозяйственных задач. Такие организации обладают следующими признаками:

На таких площадях разрешено строительство полноценного жилого дома, при условии, что он находится на территории населенного пункта. Такая ситуация связана с возможностью использования местной инфраструктуры и коммунальными услугами. Участки для ДНП не обладают, как правило, высокой плодородностью.

Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) как коллективная форма собственности объединяет большое количество землепользователей. СНТ относится только к участкам сельскохозяйственного назначения, что отличает СНТ от ЛПХ. Владельцы товарищества предстоят как юридическое лицо, наделенное правом распоряжения участками. Однако субъекты таких взаимоотношений лишены права частной собственности.

Немного обобщающей информации

Земельные территории как объекты правовых взаимоотношений, сгруппированы на отдельные категории земель для более эффективного использования. Исходя из законодательства и ввиду уникальных свойств, земельный надел первично позиционируется как природный ресурс и лишь после как вариант собственности.

Понятием земельного участка именуется часть суши, имеющая строгие границы, утвержденные документально. В таком случае, отдельная часть территории становится не только одним из базисных ресурсов, но и частью гражданского права, в соответствии с ст.130 ГК РФ. При этом государство оставляет за собой право на наблюдение за экологическим состоянием и целевым использованием имущества.

Разделением территорий исходя из ст. 7-8 ЗК РФ занимаются следующие представительства власти:

правительство РФ – управляет территориями федерального значения;
органы исполнительной власти контролируют участки, входящие в состав субъектов РФ;
органы местного управления следят за состоянием всех остальных категорий земель.

Участок в качестве недвижимости может состоять из нескольких наделов или образоваться благодаря ранее неиспользуемым территориям из муниципального или государственного баланса.

Россия страна огромная и забота о каждой конкретной территории возлагается на местное управление

Список категорий земельных участков

Каждый вид территории создан с целью стратегического сохранения и эксплуатации недвижимых ресурсов, которые невозможно перенести в пространстве.

Исходя из свойств, которыми обладает участок земли, определяются и возможные формы использования:

сельскохозяйственные – в их число входят наиболее плодородные площади которые могут применяться с целью производства сельскохозяйственной продукции;
лесные – площади с густым растительным покровом;
особо охраняемые площади – земли, имеющие уникальное экологическое значение.

Законодательные органы РФ, исходя из ст.7 3К, выделяют 7 категорий земельных территорий:

Сельхоз назначения для поддержания хозяйственной деятельности.
Населенных пунктов в качестве административных частей.
Фонд лесных насаждений.
Фонд водного баланса.
Промышленности, транспорта, телекоммуникаций, энергетики.
Особо охраняемые зоны (ООТ), имеющих важное экологическое, историческое, культурное или подобное значение.
Запаса, к которому относятся приватизированные участки.

Примерное соотношение основных категорий земельных участков

Остановимся подробнее на каждой перечисленной категории земельных участков.

Земли сельхозназначения

Статья 77 Земельного Кодекса РФ, утверждает, что к сельскохозяйственной категории относятся территориальные площади, находящиеся за границей административных единиц и имеющие соответствующее использование. В свою очередь законодатели разбивают эту огромную часть земельного ресурса на подкатегории, к которым относятся:

земли с транспортной, коммуникационной инфраструктурой, лесопосадками и подобными объектами, понижающими пагубное воздействие на местность;
земельные угодья;
территории, предназначенные для строений по переработке сельскохозяйственных продуктов;
участки, занятые водным фондом в форме искусственных противопожарных объектов или подобных единиц.

Угодья, обладающие плодородием, государство охраняет первостепенно. К таким территориям относятся:

сады;
пастбища для скота;
пашни;
сенокосы.

Стоит отметить, что в статье 77 ЗК РФ не регулируется вопрос определения категории земель садовых товариществ. Однако, последние, находясь за пределами административных пунктов считаются частью категории земель сельхозназначения. Особенностью СНТ является разрешение как на садоводство, так и на создание хозяйственных сооружений, согласно ст. 19 ФЗ №66.

Земли сельхозназначения – важная часть для всего населения РФ

Особо охраняемые территории

Исходя из ст. 94 ЗК к данной категории относятся земли, обладающие специализированным назначением. В большинстве случаев подобные объекты изымаются из гражданского оборота и состоят под государственным контролем в режиме ООТ (особо охраняемой территории). Обратный выход из ООТ в другие категории законом не предусмотрен.

Основные группы ООТ:

Лечебно-оздоровительные объекты для лечения и профилактики.
Природные заповедники, ботанические сады, национальные и природные заповедники.
Объекты историко-культурного наследия.
Природоохранные земли лесов и прочие сооружения для защиты экологических объектов.
Площади рекреационной функции: оздоровительно- физкультурные, туристические зоны.

Особо охраняемые зоны – экологически чистые территории

Категория лесного и водного фонда

Территории РФ, занятые лесными и водными участками собраны в отдельный тип, в который относят следующие случаи:

участки лесной хозяйственной деятельности;
земли, относящиеся к восстановлению растительного покрова;
территории, занимаемые лесом.

Фонд лесных насаждений является ООТ и регулируется правилами Лесного кодекса РФ. Частные лица становятся собственниками участков такой категории в порядке исключения.

Исходя из статьи 102 ЗК, площади, занятые поверхностными природными водами и гидротехнические сооружения относятся к водным объектам. Согласно Водному кодексу такие земли не разделяются на участки.

Площади, покрытые природными водами и с установленными гидротехническими сооружениями не делятся на участки

Участки земли в населенных пунктах

К числу земель населенных пунктов (ЗНП) относятся площади, отведенные для строительной деятельности и административно-муниципальной работе. ЗНП как категория земли отделена от прочих групп утвержденными границами иных населенных пунктов, сельских местностей, которые не могут пересечь территорию соседних территорий, исходя из генерального плана или схемы территориального планирования.

Статья 85 ЗК РФ регламентирует зоны, которые можно отнести к категории ЗНП:

Общественно-деловые;
Жилые;
Рекреационные;
Сельскохозяйственные;
Специальные;
Производственные;
Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

Градостроительный регламент распределяет тот или иной участок в конкретные виды зон, с присвоением спец значений, в том числе и для земли населенных пунктов, это значит жилая застройка может именоваться отметками типа: Ж1, Ж4, Ж6. Отметка «Д», говорит об отношении к общественно-деловой принадлежности, «И» – инженерные структуры, «П» -производство.

Исходя из нормативного акта №5 к Приказу ФНС №ММВ-7-21/347 от 10.05.2017, категория земли должна указываться в форме специального кода.

Земли населенных пунктов могут быть разделены участками сельхозназначения

Земли запаса

Как и ООР территории запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, однако предусматривается возможность вывода земли в иную категорию, после чего некоторые формы использования станут возможными, при получении разрешения на земли резервного фонда. Такой перевод возможен исходя из ст.13 ФЗ №172 от 21.12.2004 и зависит от направленности будущего использования участка.

Участки земли для промышленности

Территории специального назначения исходя из ст.87 ЗК имеют в своем составе следующие классы:

промышленные объекты – используются для организации производственных предприятий;
энергетические объекты – сооружения, обеспечивающие работу ГЭС, АЭС, мест хранения материалов;
объекты теле и радиосвязи;
предприятия космической деятельности;
транспортные системы железнодорожного, автомобильного, воздушного и прочего сообщения;
военные объекты.

Для промышленности также отводятся отдельные территории

Заключение

В современном законодательстве выделено 7 категорий участков земель, к которым относятся все территории РФ. Принадлежность того или иного участка к определенной группе определяют местные органы администрации на основе нормативных актов. Использовать землю можно лишь в случае соответствия деятельности частного лица действующему ВРИ участка.

Еще немного внимания!

Напишите в комментариях, как думаете – подобная бюрократия упрощает жизнь среднестатистического гражданина или сделана больше для удобства государственных служб?

Прочитать позже

Отправим материал на почту

Какие бывают виды территориальных зон на землях населенных пунктов?

В границах населенных пунктов муниципальные власти могут устанавливать следующие виды территориальных зон:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые;

3) производственные зоны;

4) зоны инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационные зоны;

6) зоны сельскохозяйственного использования;

7) территориальные зоны специального назначения;

зоны военных объектов;

9) иные территориальные зоны.

Как видно из перечня, список территориальных зон является открытым.

Иными словами муниципальные власти могут устанавливать и иные зоны.

Обратите внимание на зону под номером 6.

Это зона сельскохозяйственного использования.

Таким образом, в населенных пунктах могут находиться земли сельхоз использования.

При этом данные земли не относятся к категории земель сельхозназначения.

Переходим к третьей из 7-ми категорий земель.

Виды земельных участков по разрешенному использованию.

Помимо целевого назначения, которое является основанием для деления земель на 7 категорий, существует еще понятие разрешенного использования.

Термин – разрешенное использование, говорит сам за себя.

Разрешенное использование это виды деятельности и их параметры, допускаемые на участке.

В совокупности целевое назначение и разрешенное использование определяют правовой режим земельного участка.

Как узнать категорию земли на ПКК за 2 минуты?

Категория земли содержится в общедоступной информации на публичной кадастровой карте.

Достаточно выбрать в выпадающем списке (левый верхний угол ПКК) опцию – «Участки».

Затем кликнуть на интересующий участок на карте.

Слева от карты отобразится информация об участке, в том числе, категория земель.

С первой категорией из состава земель разобрались.

Рассмотрим вторую из 7-ми категорий земель.

Виды земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Какие участки относят к землям сельскохозяйственного назначения?

Землями с/х назначения признают участки, удовлетворяющие 3-м признакам:

1. земля расположена за границами населенного пункта,

2. участок предоставлен для нужд сельского хозяйства,

3. земля предназначена для осуществления сельского хозяйства.

Обратите внимание на 1-ый признак.

Участки сельхоз назначения должны располагаться за границами населенных пунктов.

Проще говоря, в населенном пункте НЕ может быть участка, относящегося к категории земель с/х назначения.

Однако это НЕ означает, в населенном пункте нельзя заниматься сельским хозяйством.

Подробнее об этом читайте далее.

Виды земельных участков из категории земель населенных пунктов.

Целевое назначение земель населенных пунктов состоит в застройке и развитии городов, поселков и т.д.

Иными словами, участки, относящиеся к землям населенных пунктов, предназначены для развития населенных пунктов и их застройки.

Каждый населенный пункт имеет четко установленные административные границы.

Данные границы отделяют земли населенных пунктов от других категорий земель.

Для категории земель населенных пунктов характерна одна особенность.

Виды земельных участков в зависимости от вида собственности.

Данная классификация, на мой взгляд, самая простая из ранее рассмотренных оснований.

По указанному основанию определяют следующие виды земельных участков:

участки в частной собственности,
земля в муниципальной собственности,
государственная земля.

Иными словами, виды земельных участков разделяют по субъектному составу собственников.

В свою очередь государственная земля включает:

земельные участки и земли, находящиеся в федеральной собственности,
участки, находящиеся в собственности субъекта РФ.

Федеральное устройство, делящее государство на 2 уровня управления, определяет два вида субъектов государственной собственности.

Именно эти 2 вида субъекта государственной собственности образуют два подвида земельных участков (федеральные и региональные).

На этом завершаем рассмотрение видов земельных участков.

Напомню, что

Виды земельных участков из категории земель промышленности.

В данную категорию входят следующие земли:

промышленности;
энергетики;
земли транспорта;
связи, радиовещания, телевидения, информатики;
земли для обеспечения космической деятельности;
обороны и безопасности;
земли иного специального назначения.

Характерный признак вышеуказанных участков состоит в следующем.

Деление на виды земельных участков по категориям земель.

Критерием деления участков по категориям является целевое назначение.

Проще говоря, от целевого назначения зависит категория земли или участка.

Для каких целей используют участки сельскохозяйственного назначения?

Использовать земли сельскохоз назначения можно для следующих целей:

ведение сельскохозяйственного производства,
создание мелиоративных защитных лесных насаждений,
для научно-исследовательских, учебных и иных целей связанных с сельскохозяйственным производством,
а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Как видно из перечня, земельные участки сельхозназначения для ИЖС не используют.

Какие участки считают лесными землями?

В-первую очередь к лесным землям относят территории, на которых расположены леса.

Под лесом понимаются не только деревья и другие растения.

Лес – это экологическая система, являющаяся природным ресурсом.

Леса могут располагаться не только на землях лесного фонда.

Узнать категорию земель и разрешенное использование участка можно за 2 клика.

На публичной кадастровой карте кликаем на участок и получаем информацию:

категория земель, которая определяет целевое назначение земли,
разрешенное использование участка.

Разрешенное использование имеет более 100 видов.

Все виды разрешенного использования содержатся в классификаторе.

Классификатор содержит:

наименование вида разрешенного использования,
описание разрешенного использования,
цифровой код вида разрешенного использования.

Скачать классификатор можно в статье: Разрешенное использование земельного участка имеет 113 видов – ВРИ.

Почти каждый земельный участок имеет разрешенное использование, соответствующее определенному виду из Классификатора.

Виды земельных участков из категории земель водного фонда.

К землям водного фонда относят 2 группы территорий.

Первая группа: земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

Вторая группа: земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Водные объекты имеют очевидные внешние признаки. Поэтому земли водного фонда легко отделять от других видов земельных участков.

Тем не менее, приведу перечень водных объектов, чтобы было полное представление о землях водного фонда.

Поверхностные водные объекты состоят из следующих видов:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники, снежники.

Исходя из перечня поверхностных водных объектов, легко визуально определять какие земли относятся к водному фонду.

Переходим к седьмому из 7-ми категорий земель.

Какие территории считают не лесными землями?

Лесной кодекс дает понятное определение.

Нелесными землями признают земли, необходимые для освоения лесов и земли неудобные для использования.

Проще говоря, нелесные земли составляют 2 группы участков:

1. Земли, необходимые для освоения лесов:

просеки,
дороги,
другие участки.

2. Земли неудобные для использования:

болота,
каменистые россыпи,
и другие территории.

Таким образом, видно, что критерием деления не лесных земель на группы является степень их полезности в освоении.

Муниципальные и государственные земельные участки можно получить в собственность или аренду без торгов.

Один из способов приобретения земли без аукциона – процедура предварительного согласования.

Данная процедура подходит для получения участков:

для ИЖС,
под ЛПХ в границах населенного пункта,
для ведения садоводства,
крестьянское (фермерское) хозяйство.

Алгоритм действий по получению участка через предварительное согласование и другими способами изложен в инструкциях.

пошаговая инструкция

Желаю достойной жизни на собственной земле.

➤

Вывод по 2-ому основанию классификации земельных участков.

Классификатор видов разрешенного использования, а также виды использования, установленные до введения в действие классификатора, определяют виды земельных участков.

Виды земельных участков, классифицируемые по разрешенному использованию, помогают определять правовой режим земель.

Иными словами, помогают легко узнавать для каких целей, и какой деятельности можно использовать земельный участок.

Рассмотрим виды земельных участков по 3-му основанию.

3-е основание.

Виды земельных участков из категории земель особо охраняемых территорий и объектов.

Выделяют 5 видов земельных участков и земель, которые относятся к данной категории:

1) особо охраняемые природные территории;

2) земли природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) земли историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

Характерная особенность данных видов земельных участков состоит в следующем.

Указанные виды земельных участков изъяты из оборота и хозяйственного использования. Изъятие может быть частичным или полным.

При этом, земли запаса никому не предоставлены в пользование.

Есть одно исключение, о котором следует помнить.

В земли запаса не включат земли из фонда перераспределения земель.

Для справки.

Фонд перераспределения земель состоит из земель сельскохозяйственного назначения.

Цель фонда:

перераспределение земель для сельскохозяйственного производства,
осуществление крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности,
расширение деятельности КФХ,
создание и расширение личных подсобных хозяйств,
ведение садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота.

Подробнее о фонде перераспределения земель смотрите в статье 80 ЗК РФ.

Мы рассмотрели виды земельных участков классифицированных по 1 основанию, то есть по целевому назначению.

Вывод: по целевому назначению землю делят на 7 категорий.

Некоторые земли, относящиеся к одной категории, имеют внутреннюю классификацию.

Данная классификация внутри категории также определяет виды земельных участков.

Переходим к рассмотрению видов земельных участков по 2-му основанию.

2-ое основание.

Земельные участки из категории земель запаса.

Участки из земель запаса не имеют внутренней классификации.

Иными словами, земли запаса не делят на подвиды.

Тем не менее, выделим признаки, которым отвечают земли запаса.

Первый признак: земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности.

Второй признак: земли запаса не предоставлены гражданам или юридическим лицам.

Таким образом, земли запаса представляют собой территории, находящиеся в собственности государства или муниципального образования.

Границу земли лесного фонда можно узнать 2 способами.

Зная границы лесничества в интересующем вас районе, вы определите границы земли лесного фонда.

Рассмотрим шестую из 7-ми категорий земель.

Что такое изъятие земельного участка из оборота?

Изъятие участка из оборота влечет следующие последствия:

участок не может предоставляться в частную собственность,
земля не может быть объектом сделки (нельзя сдавать в аренду, в безвозмездное пользование и т.д.).

Иными словами, земли особо охраняемых территорий не могут находиться в частной собственности.

Кроме этого, с такими участками нельзя совершать какие-либо сделки.

Для справки.

Не путайте изъятие земельного участка из оборота с изъятием земли для государственных или муниципальных нужд.

Это разные виды изъятия.

Изъятие для государственных (муниципальных) нужд предполагает физический переход земли во владение властей.

При этом участок изъятый для госнужд может предоставляться третьим лицам для хозяйственного использования.

Переходим к пятой из 7-ми категорий земель.

Виды земельных участков из категории земли лесного фонда.

В данной категории земель различают 2 вида земельных участков:

1) лесные земли,

2) нелесные земли.

Таким образом, виды разрешенного использования определяют виды земельных участков.

Для примера, возьмем в классификаторе вид разрешенного использования Садоводство.

Участок, имеющий указанный вид разрешенного использования можно отнести к виду земельных участков под садоводство.

Вид земельного участка под садоводство имеет в классификаторе код 1.5.

Второй пример.

В классификаторе есть вид разрешенного использования Ведение садоводства.

Данный вид разрешенного использования имеет код – 13.2.

Участок, имеющий данный вид разрешенного использования можно отнести к виду земельных участков для ведения садоводства.

Обратите внимание.

Садоводство и Ведение садоводства – это два разных вида земельных участков.

Отличия хорошо видны из описания видов разрешенного использования.

Особо важным отличием является возможность построить садовый или жилой дом на участке.

На участке для ведения садоводства можно строить садовый или жилой дом.

Земельный участок под садоводство не допускает строительство домов.

Таким образом, построить дом на землях сельхозназначения нельзя.

Для полноты картины следует сказать, на какие виды участков делятся земли с/х назначения.

В числе земель сельскохозяйственного назначения выделяют следующие виды земельных участков:

сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли с многолетними насаждениями (сады, виноградники и другие)),
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями,
участки с водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры),
участки под зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет при использовании. Такие угодья подлежат охране.

Различают 7 категорий земельных участков и земель.

Сравним категории земельных участков, потому что понимание различий избавляет от ошибок при выборе земли.

Земли промышленности, энергетики и т.д. располагаются за пределами границ населенных пунктов.

Иными словами, указанные участки не могут располагаться на территории городов, поселков и т.д.

Безусловно, это не означает, что в городах нет заводов, объектов энергетики и связи и т.д..

Конечно, в городах есть промышленные объекты. Но они располагаются в производственных зонах земель населенных пунктов, а не на категории земель промышленности.

Обратите внимание.

Власти могут предоставлять земли промышленности и иного специального назначения в безвозмездное пользование.

Такие земли могут предоставить для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Предоставление указанной земли в безвозмездное пользование установлено п.6 статьи 87 ЗК РФ.

Таким образом, при поиске участка для с/х производства стоит обращать внимание на земли промышленности. Потому что такие земли могут предоставить в безвозмездное пользование.

Рассмотрим четвертую из 7-ми категорий земель.

Земли сельхозназначения и другие категории земель также могут иметь леса.

Однако для нашей цели, связанной с рассмотрение видов земельных участков, интересны только земли лесного фонда.

Во вторую очередь к лесным землям, входящим в состав земель лесного фонда, относят земли, предназначенные для лесовосстановления.

К землям, предназначенным для лесовосстановления, относят:

вырубки,
гари,
редины,
пустыри,
прогалины,
и другие.

Как видно из списка, перечень лесовосстановительных земель лесного фонда является открытым.

Иными словами, данный список может дополняться другими видами земельных участков, предназначенных для лесовосстановления.

границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Другими словами, чтобы узнать, где проходит границы земли лесного фонда, нужно знать границу лесничества.

В видео показано 2 инструмента, с помощью которых легко определить границы лесничества.

Земли населенных пунктов подлежат градостроительному зонированию.

В результате градостроительного зонирования населенный пункт делят на территориальные зоны.

В каждой территориальной зоне допускаются строго определенные виды разрешенного использования.

О видах разрешенного использования поговорим далее, когда будем рассматривать 2-ое основание деления земель на виды земельных участков.

Как узнать где находятся земли лесного фонда?

Умение определять границы земель лесного фонда помогает при поиске участков.

В лесном кодексе установлено 1 (одно) простое правило:

Количество видов и их описание

Категории, к которым относят земли в России по их целевому назначению, перечислены в ст. 7 Земельного кодекса. Распределение земельного фонда по категориям выглядит так:

сельскохозяйственные;
населенных пунктов;
промышленного и иного специального назначения (транспорта, разных видов связи, обороны и безопасности и т. д.);
особо охраняемых природных и историко-культурных объектов и территорий;
лесного фонда;
водного фонда;
земли запаса.

Рассмотрим их для наглядности не в виде таблицы, а на диаграмме.

Номер категории ни в коей мере не означает преимущества одних земель перед другими. Хотя сельскохозяйственные угодья, без сомнения, имеют весьма важное значение.

Для каждой категории предусмотрен особый правовой режим и способы использования.

Сельскохозяйственного назначения

Главным назначением земель сельхозназначения является:

производство разнообразной сельхозпродукции;
размещение необходимой для этого инфраструктуры;
ведение учебной и научной работы в сфере сельского хозяйства.

Основная ценность участков сельскохозяйственного назначения заключается в их плодородии.

По этому качеству они подразделяются на:

пашни;
многолетние насаждения (например, плодовые сады или виноградники);
сенокосы;
пастбища;
дороги и скотопрогонные полосы;
лесополосы, не относящиеся к землям лесного фонда;
площади под дворами и хозпостройками;
неиспользуемые наделы.

Для этих земель допускается исключительно целевое использование. К таковому относятся:

собственно ведение сельского хозяйства, всех его видов;
личное подсобное хозяйство граждан;
садоводство и огородничество;
дачное строительство (сезонное);
организация фермерского хозяйства;
сооружение необходимой инфраструктуры для обслуживания сельхозпроизводителей.

При необходимости отвести участки данной категории под постройку различных сооружений или прокладку коммуникаций стараются выделять земли, имеющие наименьшую ценность для сельхозпроизводства, то есть с низким плодородием или неудобные для обработки.

Возможно на таких участках и возведение жилых строений, но только для сезонного проживания: дачного или садового домика.

Населенных пунктов

Земли поселений делятся так же как и сами населенные пункты: на городские и сельские.

Вне зависимости от размера поселения подразделяются на территориальные зоны, число которых может достигать девяти:

жилые;
производственные;
общественно-деловые;
инженерные;
рекреационные;
сельскохозйственные;
спецназначения;
военные;
иные.

Каждая из них имеет свое назначение и свой градостроительный регламент.

Именно этот документ определяет разрешенные виды использования для каждого участка внутри зоны.

Границами земель поселений служат административные границы населенных пунктов.

Основное назначение таких земель — застройка и развитие городов и сел.

Участки под строительство многоэтажных домов и кварталов, а также под ИЖС и ЛПХ чаще всего относятся именно к этой категории.

Однако необходимо помнить, что, помимо разрешенного использования участка, для возведения на нем дома потребуются и иные правовые основания. Например, разрешение на строительство.

Промышленности

Данная категория включает в себя, прежде всего, участки, занятые различными промышленными предприятиями, а также другими объектами, в том числе:

транспортными магистралями;
линями связи и электропередач;
трубопроводами;
объектами оборонного комплекса и т. д.

Их основное назначение — обеспечение деятельности наиболее важных отраслей хозяйства.

Согласно ст. 87 ЗК РФ эти земли не входят в состав земель поселений и выделяются в самостоятельную категорию.

Входящие в нее участки, в свою очередь, делятся на подгруппы:

промышленности;
энергетической отрасли;
транспортной инфраструктуры;
телекоммуникационной сферы;
космической отрасли;
обороны и обеспечения безопасности;
иного спецназначения.

Как правило, вокруг участка, непосредственно занятого промышленным предприятием, транспортной магистралью и т.д., формируется охранная или санитарная зона.

В назначение этой зоны входит защита населения от возможного негативного воздействия объектов, а также обеспечение бесперебойной эффективной работы предприятий.

В таких зонах, как правило, запрещены почти все виды хозяйственной деятельности и перевод участков в другие категории.

Особо охраняемых территорий и объектов

Особенность этой категории земель заключается в их частичном или полном изъятии из хозяйственного оборота и использования.

Одновременно установлено и ограничение на их изъятие или перевод в иную категорию.

Такие меры охраны обусловлены тем, что на этих земельных участках расположены территории или объекты, имеющие важное назначение:

природоохранное;
культурно-историческое;
рекреационное;
эстетическое;
иные, сходные назначения.

Земельные участки, отнесенные к этой категории, могут находиться только в публичной собственности.

Иными словами, их собственник — государство или муниципалитет.

Типом данной территории определяется и разрешенная деятельность на ней.

К разрешенным видам деятельности на землях этой категории можно отнести:

научную;
исследовательскую;
просветительскую;
экомониторинг;
туризм;
традиционные виды хозяйства коренных народов.

Наиболее крупными земельными участками в данной категории будут заповедники.

В заповедных зонах запрещена практически любая деятельность человека, кроме той, которая направлена на сохранение природного ландшафта.

Одновременно к этой же категории относятся:

городские скверы и парки;
ботанические сады и дендрарии.

Объекты культурного наследия, а точнее — занимаемая ими территория, также включены в эту категорию земель.

Лесного фонда

В эту категорию входят:

участки, занятые непосредственно лесом, то есть древесно-кустарниковой растительностью;
земли нелесного массива, но используемые в целях ведения лесного хозяйства (территории лесничеств, питомников и т. д.).

Целевое использование этих земель определяется уже не Земельным, а Лесным кодексом.

Лесные угодья изъяты из гражданско-правого оборота. Возможно только временное использование на условиях:

аренды;
концессии;
бесплатного пользования.

Все леса делят на три категории, с отнесением к которым связывают возможность той или иной хозяйственной деятельности на их территории.

Водного фонда

К землям водного фона отнесены участки, на которых размещаются:

непосредственно сами водные объекты;
их охранные зоны;
полосы отвода;
охраняемые водозаборные зоны;
разнообразные гидротехнические сооружения.

Правовой режим таких территорий устанавливается Земельным и Водным кодексами. Отведение участков, занятых водоемами, не предусмотрено.

Для примыкающих в ним участков дозволенными способами использования будут:

строительство сооружений, обеспечивающих потребность в воде населения и хозяйства;
их эксплуатация.

Запаса

В запас попадают те земли, для которых:

не установлено целевое назначение;
право на использование было прекращено по соответствующим основаниям.

Собственниками таких участков является государство или муниципалитет.

По заявкам граждан или организаций эти земли могут быть:

переведены в одну из других категорий;
переданы в собственность или аренду.

Подведем итоги

Такие государственные мероприятия, как учет всех земельных участков, разделение их на категории, установление ограничений на использование и пр., преследуют важную цель — охрану ценного природного ресурса, количество которого по объективным причинам ограничено.

Нарушение установленных законом предписаний будет иметь для собственника ряд неприятных последствий. Самым легким из них будет штраф. Самым суровым — лишение собственности, то есть изъятие участка в пользу государства.

Подобные меры также свидетельствуют об особом внимании властей к сохранению земельного фонда.

Рекомендуем другие статьи

Виды изъятия земельных участков

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в т. ч. путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях. Они возникают, когда сходятся вместе два фактора ─ веский повод и отсутствие альтернативных вариантов. Например, изъятие земельного участка может потребоваться для выполнения страной международных обязательств. Причиной изъятия земельного участка может послужить необходимость размещения важных объектов государственного или муниципального значения: обороны и безопасности, атомной энергетики, федерального транспорта, инженерных сетей, коммуникаций и связи, обеспечивающих космическую деятельность, гарантирующих статус и защиту Государственной границы Российской Федерации и т. д.

Наряду с изъятием существуют конфискация земельного участка (земельный участок изымается у его собственника безвозмездно по решению суда в виде санкции за совершение преступления) и реквизиция земельного участка, например, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий.

Виды и назначение земельных участков

Один из важных поводов для классификации ─ виды использования земельных участков.

В «Градостроительном кодексе Российской Федерации» (Статья 37 «Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства») виды пользования земельным участком делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные. Последние допустимы только в качестве дополнительных к основным и условно разрешенным и должны осуществляться совместно с ними.

Изменение вида использования земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются с помощью классификатора, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2022 г. № 540 был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Учитывая достаточно протяженный временной разрыв между упоминанием в ЗК РФ классификатора и его реальным появлением, Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ определил, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора, признается действительным вне зависимости от того, соответствует оно указанному классификатору или нет.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков представляет собой таблицу из трех колонок:

наименование вида разрешенного использования земельного участка;
описание вида разрешенного использования земельного участка;
код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка, иногда называемый коэффициент вида использования земельного участка.

Основные виды использования земельных участков гражданами ─ это садовые, дачные и огородные земельные участки, индивидуальное жилищное строительство, приусадебные участки личного подсобного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Виды образования земельного участка

Новые земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении существующих и выделе участков из них или из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки могут образовываться при создании искусственных земельных участков.

При разделе земельного участка образуются несколько других, а «разделенный» участок прекращает свое существование. Но из этого правила есть исключения. Такие виды раздела земельного участка, как раздел участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, или раздел участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности. При этом «разделенный» земельный участок сохраняется в измененных границах.

Выдел земельного участка происходит при выделении доли (долей) из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В этом случае образуются один или несколько участков, а участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

Один участок образуется при объединении смежных земельных участков. При перераспределении смежных земельных участков образуются несколько других смежных участков. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного участка прекращается и образуется новый.

Виды стоимости земельных участков и виды оценки земельных участков

Кадастровую стоимость земельного участка необходимо знать для целей налогообложения. Кроме того, она может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Методики определения кадастровой стоимости зависят от категории земель по целевому назначению.

Рыночная стоимость земельного участка ─ это наиболее вероятная цена, по которой он может быть отчужден на открытом рынке в условиях свободной конкуренции, когда стороны сделки располагают всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не сказываются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

На рыночную стоимость земельных участков оказывают влияние улучшения, в т. ч. в виде построенных объектов недвижимости. Возможны различные виды строений на земельном участке. Это могут быть жилые дома, в т. ч. Летние дачи, садовые домики, хозяйственные постройки, инженерные сооружения.

Различные виды земельных участков, формирующих земельные ресурсы страны, и возникающие по их поводу отношения находятся в постоянном движении. Участки меняют собственников, меняются виды целевого использования земельных участков, границы, кадастровая стоимость, спрос и предложение и т. д. Из всего этого многообразия параметров и явлений складывается земельный рынок, от самочувствия которого во многом зависит благополучие экономики страны в целом. Ведь земля, как было сказано в самом начале этой статьи, не просто товар, а основа жизни и деятельности человека.

10 марта 2022 г.

Вся аналитика

Статьи и аналитика рынка

Виды сделок с земельными участками

Существуют различные виды гражданско-правовых сделок с земельными участками ─ купля-продажа, ипотека (залог земельного участка), приватизация, дарение, мена, рента. В зависимости от объема передаваемых гражданских прав и обязанностей на земельные участки земельно-правовые сделки делят на две группы: сделки с передачей всех правомочий собственности и отчуждением земельного участка (купля-продажа, мена, дарение) и сделки, в результате которых передается часть правомочий собственности.

Приватизация ─ сделка, при которой происходит отчуждение государственной или муниципальной собственности и ее передача в частную собственность граждан или юридических лиц. Виды приватизации земельных участков ─ платная и бесплатная. Примеры приватизации земельных участков:

приватизация земель при реорганизации колхозов и совхозов;
приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам и организациям на праве постоянного (бессрочного пользования) или пожизненного наследуемого владения;
приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания.

Чрезвычайно распространенное и в целом положительное для поступательного движения экономики вперед явление ─ аренда земли. Виды аренды земельных участков ─ аренда краткосрочная (до 5 лет) и долгосрочная (до 49 лет). Все арендные договора сроком действия больше одного года подлежат обязательной государственной регистрации.

О многообразии земельных участков и всего, что с ними связано

Когда (в т. ч. в нормативных документах) о земле говорят, как об основе жизни и деятельности человека, важнейшем компоненте окружающей среды и средстве производства в сельском и лесном хозяйстве, как правило, подразумевают землю вообще. Но вот когда вопрос переходит в конкретную плоскость, и речь заходит о земле как недвижимом имуществе, ее купле-продаже и иных видах сделок, вещных и обязательственных правах и т. д., слово «земля» заменяется более конкретным и сухим словосочетанием «земельный участок».

Понятие и виды земельных участков, виды прав на земельные участки

Земля, земельные участки и даже их части являются объектами земельных отношений. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации (ЗК РФ) земельным участком называется часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, имеющей характеристики, позволяющие рассматривать его в качестве индивидуально определенной вещи.

Существуют различные виды собственности земельных участков. В России пока и в обозримой перспективе принципиально важное значение имеет и будет иметь государственная собственность на землю: собственность Российской Федерации (федеральная собственность) и собственность субъектов РФ. Еще один вид собственности ─ муниципальная. И, наконец, частная собственность ─ собственность на землю физических и юридических лиц, на которую справедливо возлагаются большие надежды как на один из драйверов развития рыночной экономики. Пока в частной собственности находится около 8% земель, хотя в некоторых регионах этот показатель в несколько раз выше.

Помимо права собственности существуют и иные права.

В Статье 5 «Участники земельных отношений» ЗК РФ используются понятия и определения, касающиеся видов прав на земельные участки:

право постоянного (бессрочного) пользования;
право безвозмездного срочного пользования ─ на правах постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования владеют и пользуются земельными участками землепользователи;
право пожизненного наследуемого владения ─ на этом праве владеют и пользуются земельными участками землевладельцы;
право собственности, которым обладают собственники земельных участков.

По договору аренды или субаренды владеют и пользуются земельными участками арендаторы. А обладатели сервитута ─ это лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Виды обременений земельных участков могут быть различными ─ сервитут частный и публичный, срочный (установленный на определенный срок) и постоянный (не ограниченный во времени). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, как правило, по соглашению между собственниками земельных участков. Публичный сервитут устанавливают нормативно-правовые акты РФ, субъекта РФ, органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения.

Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение ─ виды прав, применяемые только в отношении земельных участков.