Особенности временной прописки иностранцев в Российской Федерации

Здравствуй. Тема сегодняшнего разговора пойдёт про Особенности временной прописки иностранцев в Российской Федерации. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его. Надеемся, что сможем решить Вашу проблему

Временная регистраци иностранцев в России по месту пребывания

Законодательство, регулирующее миграционные вопросы

В первую очередь стоит обратить внимание на ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который регулирует основные вопросы учёта иностранных граждан на территории РФ.

Важное значение имеют некоторые подзаконные акты, такие как:

Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
Приказ Федеральной миграционной службы №321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

Также стоит обратить внимание на материалы судебной практики относительно миграционных вопросов. Да, прецедент не имеет в России силы законодательного акта, но он поможет сформировать свою позицию и необходимую базу доказательств в случае возникновения необходимости обжалования действий сотрудников ФМС в судебном порядке и иных конфликтов, которые могут быть разрешены в порядке судебного процесса.

Особенности процедуры

В соответствии с действующим законодательством, процедура регистрации производится стороной, которая принимает иностранного гражданина.

К такой стороне могут быть отнесены следующие субъекты:

Работодатель иностранца.
Руководство учреждения, в котором пребывает иностранец, отбывающий наказание за совершённые преступления.
Любые граждане РФ, пригласившие иностранца для проживания (факт наличия родственных связей не обязателен).
Учебное заведение.
Другой иностранный гражданин, признанный квалифицированным специалистом, пригласивший членов семьи.

Принимающая сторона обязана известить миграционную службу и подать документы, необходимые для учёта.

Принимающая сторона должна предоставить следующие документы в ФМС:

заполненный бланк заявления.
миграционная карта иностранца.
документ о личности иностранца.

На бланке присутствует отрывная часть, на которой ставится соответствующая отметка. Такой бланк хранится у иностранного гражданина и служит подтверждением соблюдения процедуры.

В некоторых случаях принимающая сторона не может самостоятельно заявить о временной регистрации иностранца. Тогда он самостоятельно извещает ФМС. Похожая ситуация возникает, когда иностранец имеет на территории РФ недвижимость в собственности.

Порядок временной регистрации иностранцев по месту пребывания

Для оформления временной регистрации иностранца собственник жилого помещения должен выполнить следующие действия:

Заполнение бланка по форме миграционной службы. Можно заполнить его на портале государственных услуг, а также найти бланк на сайте ФМС или непосредственно в отделении.
Подать данный бланк, а также копию паспорта иностранца и миграционную карту в соответствующий отдел ФМС (можно направить заявление почтой, желательно направить письмо с описью вложения и уведомлением).

Однако в некоторых случаях временная регистрация по конкретному адресу будет невозможна.

Это может произойти в следующих случаях:

Жилое помещение находится под арестом (как правило, арест накладывается по судебному акту или постановлению судебного пристава).
Указанное помещение является предметом договора залога.
Относительно данного недвижимого объекта на момент подачи заявления ведётся судебный спор.
Имеется акт государственного органа об освобождении жилого помещения.
В случае если заявитель пользуется объектом недвижимости на незаконных основаниях.
Имеется решение суда о лишении собственника прав на данный недвижимый объект.

В данных случаях вселение третьего лица по конкретному адресу не представляется возможным.

Заявление может быть не принято представителем ФМС по следующим основаниям:

отсутствует какой-либо документ, необходимый для осуществления процедуры,
заявление заполнено неверно (или в нём не указаны какие-либо сведения).

В качестве адреса временного пребывания может быть указан:

Адрес из специализированного жилого фонда для вынужденных переселенцев и беженцев.
Адрес недвижимости, принадлежащей гражданину РФ.
Адрес недвижимости, принадлежащей иностранному гражданину, если она находится на территории России.
Юридический адрес организации, выдавшей приглашение на работу иностранцу.

Для временной регистрации иностранцу потребуются следующие документы:

документ о личности (чаще всего используется паспорт иностранного гражданина);
бумага, подтверждающая право пребывания в стране или проживания в ней;
согласие собственника на проживание (либо договор найма);
бумага о собственности на жилое помещение (если иностранец — собственник объекта, расположенного на территории РФ).

Регистрация будет осуществлена ровно в тот день, когда заявление подаётся в органы ФМС. В документах, разрешающих проживание иностранного гражданина, ставится соответствующая отметка.

Цель

Временная регистрация необходима иностранному гражданину для осуществления следующих действий:

Трудоустройство. Официальное трудоустройство невозможно при отсутствии регистрации.
Оформление медицинской помощи и социальной поддержки.
Получение различной документации.
Подача заявок на получение кредитов, а также различных займов.
Оформление детей в школы и иные учебные заведения.

Также регистрация по месту пребывания (а также по месту проживания) позволяет определить место для получения официальной корреспонденции.

Ответственность собственника жилого помещения

Владелец жилого помещения, который предоставляет иностранному гражданину адрес для оформления временной регистрации, несёт за такое действие определённую ответственность.

Ответственность собственника наступает в следующих случаях:

иностранный гражданин зарегистрировался по предоставленному ему адресу, но фактически проживает на иной территории;
собственник вовремя не предоставил информацию о проживающих гражданах;
проживающие иностранцы совершают противоправные действия в отношении имущества соседей или общественного порядка.

Во избежание дополнительных трудностей рекомендуется заключить с проживающими гражданами договор найма, который позволит разграничить ответственность.

Миграционный учёт граждан некоторых стран

Иностранные граждане, пребывающие на территорию РФ с территории других государств, обязаны стать на миграционный учёт. Порядок такого учёта установлен законодательством России, а также рядом соглашений с конкретными государствами, поэтому может несколько отличаться для граждан тех или иных стран.

С некоторыми государствами были заключены соглашения о безвизовом режиме, однако в отношении других условия ещё более щадящие. Ряд стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения) входят в единое экономическое пространство, поэтому для граждан таких стран введены особые льготы: они могут въезжать в РФ по своим паспортам и устраиваться на работу. Для граждан Беларуси введены дополнительные льготы: время пребывания на территории РФ для них не ограничено.

Однако такие граждане всё же обязаны оформить временную регистрацию.

Ответственность иностранного гражданина за нарушение правил

Обязанность регистрации возникает у иностранцев, которые находятся на территории России более семи суток. Если данное правило будет нарушено, то иностранец должен будет заплатить штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей.

Повторное нарушение может служить поводом выдворения иностранца за пределы РФ и запретом на въезд сроком до пяти лет.

Это исчерпывающий перечень мер ответственности, применяемых к иностранным гражданам за правонарушения в сфере миграционного законодательства.

PassportRus

Миграционный учёт — обязательная процедура для всех иностранцев, въезжающих на территорию Российской Федерации.

На данный момент функционирует система миграционного учёта, введённая вместо ранее действовавшей системы регистрации по месту пребывания. Нахождение на территории РФ без оформления места пребывания строго ограничено по времени, после чего необходимо совершить установленную законодательством процедуру.

Определение понятия

Временная регистрация иностранца по месту пребывания требует тщательного и внимательного подхода из-за большого числа противоречий, возникших из-за непонимания ситуации. Некоторые граждане полагают, что, зарегистрировав лицо на своей территории, он фактически наделяют его широкими правами относительно объекта недвижимости, на котором он проживает. Фактически дело обстоит несколько иначе.

Любой собственник может зарегистрировать на принадлежащей ему жилплощади абсолютно любых граждан. При этом нет никаких ограничений в зависимости от наличия или отсутствия родственных связей между собственником и такими гражданами.

При этом стоит помнить, что такие граждане, в свою очередь, могут зарегистрировать по данному адресу своих детей, которые не достигли возраста совершеннолетия, что может добавить некоторые трудности.

По сути, временная регистрация по месту пребывания — это учёт гражданина по адресу, который в силу некоторых обстоятельств не является основным местом его проживания. Такая временная регистрация возможна и для граждан России в случаях, когда гражданин проживает по одному адресу, но вынужден находиться по другому более девяносто суток.

Пошаговая инструкция по постановке на миграционный учёт

Для того чтобы осуществить постановку на миграционный учёт, требуется выполнить несколько действий:

въезд на территорию России;
получение миграционной карты;
заполнение бланка (осуществляется принимающей стороной);
заявление подаётся в ФМС (либо через МФЦ);
принимающая сторона должна получить отрывную часть от бланка;
отрывная часть передаётся мигранту;
иностранный гражданин получает право нахождения на территории РФ до девяноста суток;
после окончания срока иностранец обязан продлить временную регистрацию по месту пребывания или покинуть территорию России (даётся срок в 3 месяца);
уведомление об отбытии не предоставляется в ФМС.

Временная регистрация необходима для обеспечения учёта иностранных граждан на территории России. В противном случае хаос и отсутствие какого-либо порядка в вопросах миграции были бы обеспечены. Чтобы избежать неразберихи, законодательно закреплён порядок постановки иностранцев на временный учёт, а также ответственность за его нарушение и нарушение установленных сроков.

Ответственность за нарушение миграционного учета

Если человек не соблюдает правила въезда на территорию РФ или режим пребывания, то ему грозит наказание, установленное КоАП РФ (статья 19.15.2.). И не только потому, что временная регистрация в Москве для иностранных граждан (как и в любом ином городе или субъекте Федерации) должна производиться в определенные сроки. Также нарушением будет считаться, если мигрант потерял или у него вообще отсутствуют необходимые для подтверждения права проживания документы. Кроме того, все иностранные граждане обязаны вовремя покидать РФ, если они утратили право находиться здесь законно.

Наказание зависит от региона и субъекта Федерации. Например, штраф за несвоевременную регистрацию иностранных граждан может составлять от 2022 до 2022 рублей. Также иногда в качестве санкции применяют административное выдворение с запретом на въезд в течение нескольких лет. Нужно понимать, что ответственность не лежит только на мигранте, порой она грозит и принимающей стороне. Если учет нарушен не физическим лицом, а юридическим, то ему грозит принудительная приостановка деятельности на срок до полутора месяцев.

Учет по фактическому месту пребывания

Вопросы регистрации человека, имеющего иностранное гражданство, сопряжены со множеством опасений собственников. Однако они должны понимать, что право на временное проживание, которое предоставляет владелец помещения мигранту, не позволяет последнему как-либо реально распоряжаться «судьбой» данной жилплощади.

Также важно отметить, что любой собственник уполномочен дать возможность пребывать в его квартире абсолютно любому человеку. Тот, кто может зарегистрировать иностранного гражданина, прописано в уже упоминавшемся ФЗ № 109. Это могут сделать:

россияне, если у них в собственности есть помещение;
иностранцы, имеющие ВнЖ в России;
высококвалифицированный специалист;
организация (как российская, так и международная, действующая в РФ).

Поставить на учет мигранта может любое лицо/субъект из приведенного выше списка. Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания подразумевает заполнение бланка уведомления и направление его в ответственные за этот процесс органы.

Скачать ходатайство о выдаче приглашения

Регистрация иностранного гражданина по патенту

Мигрант имеет право трудиться в РФ. Для этого необходимо получение определенных документов: патента или разрешения на работу (в зависимости от действующего режима между странами и того, где мигрант планирует трудиться в РФ). Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания, если мигрант использует патент, не происходит автоматически. Ее также осуществляют путем обращения в УВМ. Когда необходимо продлить патент на работу, важно не забыть сделать то же самое по отношению к своей регистрации.

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

В ФЗ № 109 (от 18.07.2006), регулирующем проблемы в области миграционного учета, недавно внесли поправки. Это сделано, поскольку некоторые из его положений ранее признали не соответствующими Конституции. В целом это касается вопросов учета мигрантов. Так, новые правила регистрации иностранцев в России в 2022 году связаны:

с уточнением понятия «принимающая сторона». Оно определяется как человек или организация, предоставляющая жилплощадь для мигранта. Также к ним теперь относятся высококвалифицированные специалисты, если обладают квартирой или комнатой;
с уточнением места пребывания как помещения, где действительно человек проживает, то есть систематически использует для сна и отдыха. Также им может быть организация, предоставляющая работу мигранту. Это происходит, если приезжий проживает по адресу указанной компании, а также в ее помещении без официальных данных об улице, номере дома (например, временная постройка).

Указанные поправки вступили в юридическую силу с принятием ФЗ № 163 от 27.06.2022, поэтому теперь организации не вправе ставить мигрантов на учет по месту нахождения, если люди в действительности там не живут (не спят и не отдыхают).

Куда обращаться

Чтобы поставить мигранта на учет, надо знать несколько важных моментов. Прежде всего, где и в какой организации делается временная регистрация для иностранных граждан. Подать заполненное принимающим лицом уведомление можно несколькими путями. Лучше всего лично прийти в отдел УВМ МВД. Кроме того, может производиться регистрация иностранного гражданина в МФЦ. Надо помнить при этом, что продление пребывания мигрантов, работающих на основе патента, указанные органы не делают. Подать уведомление на регистрацию иностранных граждан можно и по почте, и в онлайн-режиме.

Алгоритм действий

Вся процедура заключается в том, что УВМ ставят в известность о том, где приехавший человек будет находиться. Основанием этого считается обращение в любую из указанных инстанций с уведомлением. Нужно понимать, что регистрация по месту пребывания для иностранных граждан различных государств может отличаться.

Необходимые документы

Если человеку нужно встать на учет, он обязан сообщить о себе определенные сведения, которые нужно подтвердить. Документы для временной регистрации иностранного гражданина представляются как непосредственно от приехавшего, так и от принимающего его лица. Разумеется, это паспорт, переведенный на государственный язык. Кроме того, обязательно иметь отрывной талон Б миграционной карты.

Если между государствами установлен визовый режим, то копию документа со штампом, позволяющим въезд. Также собственник обязан представить свидетельство о том, что он действительно владеет жилплощадью. В тех случаях, когда временная прописка иностранных граждан в России организуется компанией, требуется больше сведений. Так, нужно представить:

свидетельство о ее регистрации;
выписку из Единого реестра;
документ, подтверждающий личность начальника;
трудовое соглашение с мигрантом.

Компания обязательно регистрируется в УВМ в качестве работодателя, поскольку в противном случае она не имеет права трудоустраивать иностранных граждан. Естественно, также требуется заполнить уведомление. Мигрант может сделать это как в электронной форме, так и просто письменно от руки. Однако чтобы не ошибиться, лучше предварительно изучить образец заполнения бланка регистрации иностранного гражданина.

Скачать заявление о регистрации

Отправление документов по почте

При желании можно не приходить в органы миграционного учета лично. В таком случае гражданин вправе отослать уведомление почтой. Услуга эта платная, а ее стоимость в 2022 году составляет 118 руб. Временная регистрация для иностранных граждан по почте подразумевает прикладывание к заполненному в 2-х экземплярах бланку копий указанных выше документов. Также потребуется сделать опись вложения. Сотрудник «Почты России» осуществляет почтовое отправление с объявленной ценностью.

По доверенности

Бывают случаи, когда собственник помещения, в котором планирует проживать иностранец, временно отсутствует или куда-либо уехал. Тогда можно поставить мигранта на учет по нотариально заверенной доверенности. При ее оформлении собственник должен указать полный объем полномочий, которыми он наделяет третье лицо.

Если у иностранного гражданина есть недвижимость в РФ

Когда у мигранта в наличии имеется собственное жилье на территории нашей страны, он вправе зарегистрироваться по ее адресу. В остальном процесс, по которому проводится временная регистрация иностранного гражданина в своей квартире, ничем не отличается от описанных выше.

Порядок уведомления органов

Иностранец обязан представить заявление и документы в УВМ. Осуществляется это, разумеется, в присутствии собственника жилплощади. Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ в 2022 году говорят о том, что после получения уведомления и требуемых документов сотрудник обязан тщательно их проверить, внести сведения в реестр. Потом он ставит штамп на отрывной части бланка уведомления (форма представлена в Приложение № 3 к Приказу МВД России от 23.11.2022 № 881) и отдает ее заявителю.

Стоимость

Госпошлина за регистрацию иностранного гражданина не берется. Если же у мигранта требуют денежные средства, нужно расценивать это как нарушение законодательства.

Для граждан стран СНГ

Стандартное правило таково, что первичная постановка на учет проходит в семидневный срок. Отдельным категориям лиц можно пребывать без легализации такого рода на территории нашего государства дольше. Однако регистрация иностранных граждан в России – важное условие их законного пребывания. Рассмотрим особенности учета мигрантов из отдельных стран.

Украина

Регистрация тех, кто приехал из соседней страны, основывается на стандартных общих правилах. Граждане оформляются, отправив уведомление, за 7 дней. Особый режим, действовавший до середины 2022-го, был отменен. После регистрации украинцы вправе находиться в РФ не более девяноста дней в течение полугодия.

Беларусь

Регистрация граждан из этой республики осуществляется в соответствии с требованиями, применяемыми к приехавшим из ЕАЭС. Иными словами, на это отводится 1 месяц. Временно пребывающие иностранные граждане обязаны покинуть Россию по истечении 90 дней.

Армения

Разрешенное время нахождения лиц из данного государства в России – 90 суток. Для армян, как и для белорусов, действует упрощенный режим. Они имеют право зарегистрироваться в течение 30 дней.

Кыргызстан

Учет граждан ведется в порядке, установленном для проживающих в странах ЕАЭС. Следовательно, люди могут зарегистрироваться за 30 суток со дня, когда они въехали в РФ. Разрешенный период пребывания после этого составляет 3 месяца.

Таджикистан

Порядок постановки на учет таких граждан немного другой. Так, на регистрацию отводится пятнадцатидневный срок. Именно за это время требуется направить в уполномоченные органы правильно заполненное уведомление.

Узбекистан

Учет граждан из данного государства производится по актуальным сейчас правилам. Так, уведомление о прибытии следует отправить за неделю. Сначала это дает право пребывать в РФ 3 месяца, впоследствии, если появляются объективные основания, гражданин вправе продлить проживание.

Казахстан

Регистрация мигрантов осуществляется в стандартном порядке, как для тех, кто из стран ЕАЭС. Так, нужно успеть уведомить о въезде за тридцать дней. Пребывать в РФ потом разрешается 3 месяца.

Подводя итоги

Каждый год в Россию въезжает большое количество иностранцев. Они стремятся в нашу страну в попытках найти себе и своей семье лучшие условия для жизни, чтобы заработать или обосноваться на долгий период. Собираясь приехать в РФ, мигрант обязан понимать, что нужно встать на учет в определенные сроки. Иностранец уведомляет о прибытии УВМ, лично посетив территориальное подразделение ведомства, либо воспользовавшись посредническими услугами МФЦ или ФГУП «Почта России».

Рекомендуем похожие статьи

Приехавших из Беларуси и ЕАЭС интересует, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина для них. В этом случае действует облегченный порядок. Если они планируют пребывать в РФ не более тридцати дней, то имеют право обойтись без регистрации. Однако встать на учет нужно, если срок превышает один месяц с момента въезда. Особые условия предоставлены и для граждан Таджикистана: на прохождение процедуры им отведено не 7, а 15 суток.

Особенности продления

Первичный учет дает иностранцу право находиться в РФ на протяжении 90 дней. Это никак не зависит от его гражданства, подразумевая возможность человека без выезда легально пребывать в России около 3 месяцев. Некоторым предоставленного периода недостаточно и их интересует, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину. Это возможно только при наличии объективных оснований. Например, если у белоруса или армянина есть трудовой договор, то разрешенный срок нахождения в России продляется на время действия указанного соглашения.

Особенности регистрации для несовершеннолетних

Порядок постановки на учет детей ничем не отличается от установленной процедуры для взрослых. Однако нужно понимать, что невозможно осуществить их «прописку» по юридическому адресу организации. Регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания возможна при условии представления всех необходимых документов. Кстати, ранее мигрантам разрешалось «прописывать» на занимаемой ими жилплощади своих детей, не достигших 18 лет.

Сроки оформления

Стандартный порядок таков, что родители обязаны поставить на учет ребенка в течение 7 дней. Если он приехал из страны, входящей в ЕАЭС, то за 30 дней. Для тех, кто из Таджикистана, дается 15 суток.