Как делится неприватизированная квартира при разводе

Добрый день, уважаемые посетители! Тема сегодняшнего разговора Как делится неприватизированная квартира при разводе. Все вопросы можете сразу писать консультанту! Приятного чтения

Статус неприватизированной квартиры

Любое жилое помещение имеет своего собственника и им может быть либо частное лицо (гражданин, организация), либо публично-правовое образование (город, регион, государство). Государственное жилье формирует жилищный фонд, из которого квартиры распределяются нуждающимся людям, но не в собственность, а в пользование по договору социального найма.

Срок пользования квартирой не ограничен и может продолжаться долгие годы.

В советское время иного правового режима пользования квартирой, нежели социальный наем, не существовало.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Задать вопрос эксперту

Сегодня государство предоставляет квартиры лишь небольшой части населения, особенно нуждающейся в жилье:

малоимущим;
детям-сиротам;
оставшимся без крова в результате стихийных бедствий и др.

Большая часть квартир, выделенных властью, приватизирована гражданами, но остались и те, чьи жильцы отказались от приватизации или просто забыли о ней. В этом случае собственником квартиры продолжает быть государство, а зарегистрированные в ней имеют статус нанимателя.

Статус нанимателя позволяет проживающим в жилом помещении лицам пользоваться квартирой, но распоряжаться ей в полной мере нельзя.

Еще одной категорией жилья, занимаемого по договору социального найма, являются квартиры, отданные в пользование работнику на время его службы в гос. органе или учреждении — квартиры, находящиеся в ведомственном жилищном фонде работодателя.

Правовой режим этого помещения похож на режим, описанный выше, с той разницей, что квартира предоставляется на строго определенный срок прохождения службы и при смене места работы или же его оставлении жилье у нанимателя отбирается.

Несмотря на схожесть правового режима квартиры, занимаемые по договору найма, могут принадлежать к разным жилищным фондам:

социальному (жилье, предоставляемое федеральной или муниципальной властью);
специальному (то, которое предоставляется работнику, военнослужащему, беженцу или переселенцу и др.)

Способы раздела неприватизированной квартиры

К способам своеобразного «раздела» неприватизированной квартиры после развода можно отнести:

приватизацию жилого помещения супругами;
обмен или размен квартиры;
признание за собой права проживания в государственной квартире.

В отличие от традиционных вариантов раздела квартиры между супругами, при разделе неприватизированного жилья не допускается выплата компенсации или же зачет прав в счет иного совместно нажитого имущества.

Неприватизированная квартира не является собственностью, это лишь право, которое не может быть продано или передано по желанию лица, им обладающего.

Приватизация

Приватизация означает оформление государственной квартиры в собственность частных лиц. Такое оформление совершенно бесплатно, требуется только собрать необходимые документы и обратиться в многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением о приватизации.

Если все документы в порядке, составляется договор о передаче помещения, на основании которого квартира переходит в собственность частного лица.

Приватизировать квартиру может тот, кто в ней зарегистрирован. Если зарегистрированы оба супруга – то оба имеют право на приватизацию.

От приватизации можно отказаться, но имейте в виду, что приватизированное жилье переходит в частную, а не совместную собственность.

То есть если в приватизации участвовал только муж, квартира перейдет в его собственность и делиться между супругами не будет. Если оба супруга имеют прописку в квартире и на равных участвуют в приватизации, каждый получит свою долю в квартире, которая останется с ним после расторжения брака.

Если у супругов есть несовершеннолетние дети, они обязательно включаются в договор передачи помещения и получают свою фиксированную долю.

Процедура приватизации возможна лишь в случае получения согласия на нее от всех лиц, проживающих в данном жилом помещении. При этом лица, не планирующие участвовать в приватизации, должны представить нотариальной отказ от нее для того, чтобы заинтересованные в бесплатной передаче жилья лица смогли оформить его себе в собственность.

Подробнее о порядке раздела приватизированной квартиры читайте в отдельной публикации «Раздел приватизированной квартиры при разводе между супругами».

Обмен на две квартиры по согласованию с органами власти и (или) работодателем

Если приватизация по каким-то причинам супругам не подходит, квартиру можно разменять. Вопрос о размене жилья может быть решен в мирном или судебном порядке.

Если супруги согласны на обмен, им необходимо:

найти вариант обмена;
заключить договор обмена жилыми помещениями;
получить согласие наймодателя на обмен;
расторгнуть договор соц. найма с прежним наймодателем;
заключить новые договоры соц. найма.

При наличии у супругов разногласий по обмену жилья, они могут обратиться в суд для их разрешения. Суд может произвести обмен квартиры, даже если один из супругов на него не согласен, однако при этом будут также учтены и интересы наймодателя.

Для обмена квартиры нужно получить письменное согласие наймодателя. В качестве наймодателя может выступать конкретный государственный орган, в ведении которого находится жилищный фонд, местная администрация города или же конкретная организация или учреждение, если жилье находится в ведомственном жилищном фонде.

Наймодатель должен дать ответ заявителю в течение 10 рабочих дней с момента обращения.

Может ли наймодатель отказать в обмене? Да, и основаниями для отказа могут быть:

спор между наймодателем и нанимателем относительно занимаемой квартиры (например, о выселении или изменении условий проживания);
право пользования обмениваемой квартирой оспаривается в суде;
признание любой из обмениваемых квартир непригодной для проживания;
дом, в котором расположена обмениваемая квартира, подлежит сносу, переоборудованию или капитальному ремонту с переустройством/перепланировкой;
вселение в квартиру по обмену гражданина с тяжелой формой заболевания, при котором невозможно совместное проживание (туберкулез, кишечный свищ, эпилепсия с частыми припадками и др.).

Отказ наймодателя может быть оспорен в суде.

Если в квартире проживают несовершеннолетние дети, обмен возможен только с согласия органов опеки и попечительства.

№ п/п	Алгоритм действий
1	Это должно быть жилье, занимаемое также по договору социального найма
2	Квартиры, составляющие предмет договора обмена, должны принадлежать одному и тому же фонду. Например, нельзя переехать из жилья социального фонда в жилье специализированного фонда.
3	Запрещен так называемый «родственный обмен», при котором контрагент по договору обмена вселяется в квартиру к одному из супругов в качестве нового члена семьи
4	Обмен возможен только на помещение, которое закон признает «жилым», то есть на квартиру или комнату. Например, нельзя переехать в «западную часть комнаты другого дома».
5	Жилое помещение должно соответствовать всем санитарным нормам
6	Это должно быть изолированное помещение. В смежную комнату переехать нельзя.
7	Должна учитываться норма площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Пример. Если мама с ребенком планирует переезжать в другую квартиру, минимальная площадь нового помещения не должна быть меньше, чем закон устанавливает для 2 человек. В противном случае органы опеки и попечительства не дадут согласия на такой обмен.

Важно! Размен квартиры будет невозможен, если речь идет о жилье, предоставленном работнику из ведомственного жилищного фонда, и если второй супруг не имеет отношения к работе в данном учреждении. Ведомственное жилье предоставляется работнику с правом проживания в нем всем членам семьи, однако нигде не прописана обязанность организации обеспечить жильем бывших членов семьи работника в случае развода.

Оставление за супругом права проживания

По жилищному законодательству члены семьи нанимателя квартиры из социального фонда могут пользоваться ею на равных даже после расторжения брака.

Единственное условие для этого – бывший супруг должен постоянно проживать в квартире (это не лишает его права уехать в отпуск или к друзьям).

Пользование жильем на равных означает, что бывший супруг может:

сдавать квартиру в поднаем;
вселять иных лиц;
просить обмена квартиры и т.д.

Единственное, на что повлияет развод – это на способ исполнения обязательств по содержанию жилья. С момента прекращения семейных отношений бывший член семьи самостоятельно оплачивает все квитанции и несет за это ответственность.

Он вправе попросить наймодателя заключить с ним отдельное соглашение о размере платы за жилье и коммунальные услуги. Сумма квитанции (которая на бывшего члена семьи высылается отдельно) будет рассчитываться исходя из его доли в квартире.

Важно! Отдельный договор социального найма с наймодателем на бывшего супруга не заключается.

Что касается социального жилья, предоставленного работодателем, то здесь иная ситуация. За бывшим членом семьи право пользования квартирой не сохраняется. Но если у бывшего супруга нет другого жилья и возможности его приобрести, по решению суда право проживать в государственной квартире за ним может сохраниться. Правда, лишь на определенный срок: до окончания отопительного сезона или же до подыскания иного жилья, например.

Если наниматель по семейному законодательству платит алименты бывшему супругу или детям, он может быть обязан предоставить им жилое помещение взамен прежнего.

Когда через суд за супругом будет сохранено право проживания, можно заключить соглашение об определении порядка пользования жилым помещением. В этом случае за каждым супругом закрепляется отдельная комната (по возможности), устанавливается график пользования вспомогательными помещениями (кухня, ванная, балкон).

В случае же, если суд не сочтет нужным предоставлять второму супругу право пользования спорным помещением (например, ввиду наличия у члена семьи собственного жилья), второй супруг подлежит выселению из неприватизированной квартиры.

При возникновении вопросов, связанных с разделом неприватизированного жилья или же его использования бывшими супругами, настоятельно рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической помощью к опытному юристу. Специалисты нашего сайта готовы здесь и сейчас оказать вам бесплатную юридическую консультацию по вопросам любой сложности.

Автор статьи

Юрист по семейному праву. Стаж с 2022 года.

Оцените статью

Никаких прав, кроме права пользования и проживания, ни у кого из супругов на неприватизированную квартиру не возникало.

Однако существует несколько способов поделить квартиру в этом случае или же оставим за супругами право ее использования.

Размен неприватизированной квартиры

Что означает «размен муниципальной квартиры»? Это значит, что наниматели должны найти взамен своей неприватизированной квартиры две другие неприватизированные квартиры, получить согласие владельца квартир (муниципалитета или государства) и произвести обмен.

При всей кажущейся простоте этого способа решить проблему, он невероятно сложен. Не так уж и просто найти две небольшие равноценные квартиры и договориться с муниципалитетом об обмене на одну большую, заключить договор обмена жилыми помещениями, переоформить договора найма квартир.

Более того, для обмена неприватизированными квартирами необходимо обоюдное согласие разводящихся супругов. Бывает так, что накаленные взаимоотношения между мужем и женой не дают им принимать взвешенные решения. При отсутствии согласия одного из супругов на обмен, придется идти в суд.

А судебная тяжба по поводу размена неприватизированной квартиры может оказаться долгой и сложной. Ведь суд будет учитывать интересы обоих супругов. Особенно трудным может быть процесс раздела неприватизированного жилья, если в нем проживали недееспособные, ограниченно дееспособные, несовершеннолетние жильцы — члены семьи нанимателя. В судебном процессе обязательно примет участие орган опеки и попечительства.

Раздел служебной квартиры

Служебная квартира – часть специализированного жилищного фонда. Служебная квартира выдается в пользование только в связи с определенным родом деятельности и не подлежит приватизации. Вместе с нанимателем право пользования служебной квартирой приобретают и члены его семьи. Однако в случае развода это право утрачивается.

Если у бывшего супруга нет другого жилья, кроме служебной квартиры, суд может сохранить за ним право временного проживания в ней.

Но если супруг, получивший служебную квартиру по роду деятельности, покидает должность и теряет право на жилье, проживающие с ним бывшие родственники тоже вынуждены выселиться, даже если жить им негде.

Приватизация и раздел

Приватизация квартиры кажется более реальным решением проблемы. Если оба супруга прописаны в квартире и оба принимают участие в приватизации, они получат право общей долевой собственности на жилье. В случае развода общая собственность супругов подлежит разделу на равные части.

Если кроме мужа и жены в квартире прописаны другие члены семьи, они тоже имеют право на долю в квартире при приватизации. В этом случае раздел квартиры после развода будет осуществляться пропорционально долям всех членов семьи.

Еще один нюанс. Приватизировать квартиру можно только при согласии всех жильцов, прописанных в ней.

Приобретение права пользования квартирой

Если только один из супругов является нанимателем муниципальной квартиры, после развода он вправе выселить из квартиры своего бывшего родственника. Выселенному супругу следует обратиться в суд. Если ему совершенно некуда идти, суд может предоставить ему право пользования муниципальной квартирой вместе с бывшим супругом. Придется смириться с совместным проживанием после развода.